В. Долгих "Не звони мне, не звони!"

В.Долгих, Депутат Государственной Думы Томской области

Вряд ли предвидел великий Эдиссон, что его детище не только принесет людям радость общения, но и станет предметом многочисленных споров и разногласий. «Звонить иль не звонить - вот в чем вопрос», - почти классически в скором времени предстоит размышлять среднестатистическому томичу, а вместе с ним и кедровчанину, и колпашевцу. Потому как в дверь стучится очередная реформа, реформа оплаты за телефонные разговоры. И вряд ли она ознаменуется ростом их благосостояния и процветания.

Повременный тариф – лучший подарок к городскому юбилею.

Телефонный аппарат в России больше, чем аппарат. Еще пару лет назад, дабы обзавестись им, люди обивали приемные мыслимых и немыслимых структур, унижались, просили, требовали и, наконец, получали что хотели. Казалось, так будет всегда. Но жизнь приготовила новый сюрприз, на сей раз в виде оплаты за ставшие такими привычными телефонные услуги. По планам «Томсктелекома» уже со следующего года в Томске, Кедровом и Колпашево, она будет вестись несколько иначе. Простая абонентная плата, когда раз в месяц отдашь фиксируемую сумму, а там трава не расти, уйдет в далекое и сладкое прошлое. Туда, где остались старые коммунальные платежи, колбаса по два-двадцать и водка по три-шестьдесят две. В менее прекрасном будущем счет поведут комбинированно: абонплата хотя и в меньших размерах, но останется. А вот дабы всколыхнуть человеческий фактор, связисты намерены вести счет телефонного общения исключительно только по минутам. Определена и стоимость единицы измерения - 8 копеек. То бишь поговорили с подругой о житие-бытие с полчасика – оплатите два с полтиной, а может и больше. В период «прайм-тайма», то бишь с 17-00 до 23-00, стоимость увеличивается, зато с 2-00 до 8-00 несколько спадает. По-видимому, в учет берется компенсация за нелицеприятные оценки в ваш адрес уже спящего респондента. На этом дифференциации заканчиваются. И население, и организации, бюджетные и не совсем, не говоря уже о хозяйствующих субъектах, включая банки и процветающие фирмы, платят все едино – 8 копеек за минуту и далее в зависимости от времени разговора. Почему «Томсктелеком» поразило подобное единообразие, нам не ведомо, как впрочем, и иные планы реформаторов. Например, отсутствие в стоимости абонплаты хотя бы минимума «бесплатных» минут. В ходе широко рекламируемого местными связистами эксперимента такого рода в Асино и Стрежевом их было 300. Сейчас, как уже говорилось, нет вовсе. Что, эксперимент не удался? Нет, совсем наоборот. Тогда почему? Или распространение льгот только на одну тарифную составляющую – абонплату, а то, что наговорил по счетчику – отслюнивай по полной катушке. Будь ты хоть трижды ветеран больших и малых войн или другой заслуженный или обиженный жизнью человек. Правда, здесь связисты готовы вести переговоры, другой вопрос: с кем и на каких условиях? На этом перечень «неувязок» явно, не заканчивается. Давайте представим себе, во что обойдется «телекомовская новелла» многочисленным бюджетным учреждениям: больницам, школам, детским садам. Известить о проблемах ребенка или состоянии здоровья пациента теперь будет несколько сложнее. О том, как милиция или иные силовики будут в скором времени отлавливать лихоимцев, умалчиваю. Они на сегодняшние-то тарифы едва наскребают по сусекам, что тогда говорить о «говорливых». Наверное, вновь, придется идти с сумой на «землю». О судьбе чиновников всех степеней, по-видимому, придется смахнуть слезу: попробуйте поруководить без телефона. Особенно на необъятных районных просторах. Давненько, еще лет 20 назад, в кабинетах служебных закрытого Северска стояли аппараты с алюминиевыми табличками «Посторонние разговоры запрещены. Разговор контролируется». По-видимому, пришло время крутануть колесо истории вспять, только на сей раз по причине иной.

Одной из причин введения «повременки» устроители называют «засилие» коммерсантов. Мол, звонят беспрерывно по своим меркантильным делам, аж провода искрят. Возможно, так оно и есть. А как же иначе закажешь тот или иной товар, договоришься о цене и сроках поставки, решишь вопрос с многочисленным легионом контролеров. Иначе и нельзя. Следовательно, звонки не прекратятся даже с внедрением их строгого учета, правда платить за них придется потребителю. То есть опять нам с вами. Чем не образец «перекрестного субсидирования» столь нелюбимого нынешними реформаторами. О предстоящих бедах любителей пошмонать по всемирной интернетовской паутине умалчиваю по причине полной ясности. Им будет еще тяжелее. Но, как и у всякой медали, новоявленные реформаторы говорят и об обратной стороне. Там, где сияют радости и свершения. Например, такие, что станет меньше «говорунов». Или торжество справедливости при оплате - абонент будет платить только за им «наговоренное». Сейчас это сплошь и рядом перекрестное субсидирование – сосед треплется день и ночь, а ты подходишь к телефону разве что погоду в справочной узнать. А платите то поровну. Где она, справедливость? Но, судя по всему, нас ждет «равенство в нищите» – боясь зубодробительной «повременки», разговаривать прекратят и один, и второй. Вот только доходы связистов, как впрочем, они и утверждают, останутся на прежнем уровне. Такое, согласитесь, бывает, разве что, в сказке или в анекдоте, но уже очень смешном. Теперь осталось назвать инициаторов столь интересных и, явно, занимательных планов на Томской земле. В их число, без сомнения, входит Депутат Государственной Думы Томской области, руководитель ОАО «Томсктелеком» Виталий Попов. Именно он выступил с обращением к областным законодателям поддержать столь амбициозные планы по внедрению прогрессивной системы в Сибирских Афинах. Но это уже другая история.

Бумажные аргументы

Обращение за поддержкой депутатского корпуса – дело ответственное. Ведь заседают в Думе люди, в своем большинстве, самостоятельные, имеющие свой взгляд на нынешнюю жизнь. Да и об обещаниях своих, данных избирателям, надо понимать, помнят весьма отчетливо, а не в абрисе и тумане прошедшего времени. Его то как раз прошло очень немного. А значит, надо понимать, аргументы подчиненные Виталия Попова подготовили самые что ни на есть серьезные. Однако вчитаемся в тексты нескольких документов, поступивших из ОАО «Томсктелеком» на депутатские столы. Удивляет обилие формул и цифр с уже изрядно подзабытыми, а порой и грянувшими в руины памяти математическими знаками. Большинство из избранников, хотя вряд ли что поймет, но из-за уважения поверит. Однако, через бурелом «алгоритмов и логарифмов» так и не удалось выяснить, будет ли «Томсктелеком» учитывать в абонентной плате «обязательное» время. Или какова цена минуты в иных городах и весях матушки-России. Удивительно, добиваясь в 1998 году разрешения на эксперимент в Асино и в Стрежевом, связисты такой информацией областных законодателей все же побаловали. Что едва не закончилось для них конфузом: как объяснить незадачливому депутату о чистоте своих намерений, если предлагали в Томске брать 10 копеек за минуту, когда в Пензе 2 копейки, в Приморье 2,5 копейки, а в Воронеже 4. Но, по-видимому, сегодня выводы все же сделали и поводов для подобных рассуждений законодателю нынешнего созыва просто не дали (если не считать примера с тремя городами с очень уж зубодробительным тарифом). По-видимому, решили, что и так сойдет! А вот об анализе действующего или еще находящегося в виде инициатив регионального законодательства в материалах ни слова. И напрасно. Учитывая, что явочным порядком монополисты – операторы связи начали почти повсеместно вводить повременную оплату, вызывая возмущение и протест владельцев телефонов, Омское законодательное собрание около года назад внесло в Государственную думу дополнение. Оно очень короткое – всего 11 строк, - но существенное: гражданин сам имеет право выбрать, как ему оплачивать услуги телефонной связи – повременно или в виде абонентской платы. Но в случае «повременки» ему предварительно должны установить прибор, контролирующий время разговоров. Это вполне справедливо – «доверяй, но проверяй» оператора связи. О проверке, кстати, связисты не забыли. И перечисление типов оборудования, способного оградить любого телефоновладельца от несанкционированного доступа, занимают в справочном материале видное место. Например «работающего в параллельном режиме с зеркалированием НДД». Или АТС типа АХЕ-10 и МД-110. Очень даже весомо, и, казалось бы, самый ярый оппонент стремления томских связистов к новому и прогрессивному, ознакомившись, тут же выкинет белый флаг. Но все перечисления чудес технической мысли напрочь разбиваются об один одинешенький абзац, кой и приводим дословно «так же в настоящее время в жилых домах устанавливаются распределительные коробки с закрываемой на замок крышкой». Думается, не надо описывать наши мрачные подъезды и дальнейшую судьбу этих самых крышек и замков. При этом допускаю, что подъезд дома, где проживает лично Виталий Попов, несколько отличен от других. Вот и прикинем вместе: поможет тогда абоненту в борьбе с соседом-умельцем хваленая АХЕ-10 вкупе с «зеркалированием НДД»? Судя по всему, вряд ли, а перспектива платить за себя и за этого парня станет весьма реальна. Как тут не вспомнить об инициативе омичей? Но давайте все же мыслить в русле предлагаемого связистами широты и современного подхода. Представим предложенную ими систему работающей, а копейки-минуты беспрерывно текущими. Другой вопрос – куда? Судя по многочисленным высказываниям упомянутого Виталия Попова, ОАО «Томсктелеком» в организации связи если не впереди планеты всей, то к этому весьма близок. И, мы, надо сказать, сим фактом весьма горды. К сожалению, в ряде других регионов поводов для подобных рапортов очень даже мало, а организация связи – дело всероссийское. Друзьям же и коллегам в беде надо помогать всегда. Вот и потекут вышеупомянутые ручейки туда, где до уровня «Томсктелекома» только мечтают. К сожалению и о такой перспективе нет ни намека в подготовленных материалах. Пытаюсь найти ответы на возникшие вопросы и звоню непосредственно в учреждение. Там отсылают к Николаю Хорошуле, мол, он знает все. Однако, найти вожделенного связиста очень даже не просто: сегодня он будет на комитете, завтра - на радио. Вспоминаю присказку о дороге и идущем, и вновь тычу в телефонные кнопки. На сей раз успешно. Да, соглашается Николай Андреевич, есть недочеты в подготовке информации, но через пару дней все заинтересованные стороны получат весь перечень аргументов. «Таиться мы не будем», - закончил собеседник. Остался, правда, вопрос – чем объяснить столь мощный и, судя по всему, начатый явно наспех штурм общественного мнения по-томсктелекомовски. Не иначе как приуроченному к Думским мероприятиям. А как там, действительно, у областных законодателей?

Обсуждение Обращения генерального директора ОАО «Томсктелеком» по вопросу внедрения повременной системы учета и оплаты телефонных соединений в городах Томске (в 2003г.), Колпашево, Кедровом, а именно так официально гласит вопрос, провели все комитеты Государственной Думы Томской области. Другой вопрос – зачем? Нынешнее законодательство вполне позволяет телекомовцам внедрять его без учета мнения областных депутатов. При наличии, конечно, соответствующих условий, которые в правительственных постановлениях и прописаны. Но поддержка избранников народа явно не помешает, тем более, что мера далеко не популярна и при случае стрелки всегда можно перевести в нужном направлении. Есть и кому их пролоббировать – коллеге Виталию Попову. А как отказать коллеге? Правильно, никак. И депутаты ожидания начали оправдывать. Как явствует из очередного письма генерального директора ОАО «Томсктелеком»: «Вопрос внедрения повременной системы оплаты местных телефонных соединений рассмотрен на заседаниях комитета по труду и социальной политике и комитета по экономической политике Гос. Думы Томской области. Рассмотрение позволило сделать выводы, что эффект от внедрения повременной системы оплаты местного телефонного соединения (разговора), в том числе в социально-экономической сфере, будет положительным, а возможные негативные последствия могут иметь только незначительное число (менее 10%) квартирных абонентов, использующих местную телефонную связь в своих коммерческих целях. Оба комитета решили рекомендовать рассмотреть данный вопрос на собрании Гос. Думы Томской области». Лучше не скажешь.

Правовой же комитет даже рванул впереди локомотива с трубой – без «повременки» томичам явно не жить. Так гласил его вердикт. Казалось, поддержка обеспечена и Виталия Попова вполне можно поздравить с удачным дебютом – и лицо сохранил, и поддержку получил.

Но препона возникла там, где ее не должно было и быть – при обсуждении повестки дня на Совете Думы. Как водится, накануне проект «отфаксовали» в адрес председателя Гос. Думы Томской области Бориса Мальцева. Тот, хотя и находился на отдыхе вдали от родных просторов, но руку на пульсе держал твердо. Пришлось в своеобразных «письмах из далека» разъяснять сподвижникам о допущенной ими поспешности. Объяснить, судя по появившемуся вскоре пресс-релизу, удалось и Обращение в повестку дня решили не предлагать. Получилось что-то вроде исторического «ни мира ни войны», хотя почему бы вопрос не обсудить и не дать при этом отлуп естественному монополисту? Правда, у Виталия Попова осталось время для реванша. Он вполне может внести свой вопрос в повестку дня, если конечно заручится поддержкой большинства депутатов. Тогда можно говорить, если не о расколе, то о начавшихся разногласиях, это точно. Пока по формуле «Мальцев- Попов». А лихая беда, как известно, имеет свое начало.

Бойтесь данайцев дары приносящих

Нечто подобное «повременке» увидели не так давно жители соседнего Северска. Сегодня находясь на расстоянии прямой видимости из многих районов областного центра, звонить туда они могут исключительно по междугородним правилам. Причем, как и в предлагаемом связистами, - дифференцированном виде. Например, с 8.00 до 20.00 с повышающим коэффициентом 1,5. Если учесть, что основная лавина звонков от властных структур, хозяйствующих субъектов, бюджетников всех степеней приходится именно на это время, то появление повышающего коэффициента вполне понятно. Но не все так плохо – если звонить с 00.00 до 8.00 и вдобавок в выходные и праздничные дни, то пожалуйста – коэффициент уже 0,75. Другой вопрос, кому надобно беспокоить соседа в тьму египетскую и какой «государственник» возьмется решать вопросы во время праздничного или выходного ликования? Раньше было все проще: имелся соответствующий канал, оплата за пользование которым входила в абонплату и отличалась разве что на три десятка рублей. Но ярый защитник подобной системы Геннадий Хандорин ушел на другую работу, действующий мэр Николай Кузьменко видел эту проблему в фиолетовых тонах, и областным связистам возражать никто не стал. Теперь платим по счетчику.

И еще одна история из телефонизации ЗАТО. Как только громко заговорили о небывалом северском бюджете и бездарном его использовании, в городе поползли слухи о средствах, якобы выделенных ОАО «Томсктелеком» за проводимые работы по монтажу междугородных линий «Северск – остальной мир». И средства назывались немалые. Дело, конечно, давнее, но ясность в данном вопросе не помешала бы. Отправили соответствующее письмо в адрес главы администрации Николая Кузьменко. Ответ, почему-то, поступил от уже известного Виталия Попова. Ни одной цифры, касающейся финансов в нем не оказалось, хотя без интересного пассажа все же не обошлось. Приводим его дословно: «учитывая давность событий, а так же Закон Томской области «О статусе депутата Государственной Думы Томской области», не дающий Вам права требовать ответы на поставленные в Вашем письме вопросы, считаю достаточным ограничиться настоящим письмом».

Теперь в течение трех раз угадайте, какие мысли посетят северчан после такого трактования действующего законодательства. И, наконец, обещанный анекдот:

- Марья Ивановна, Ваш муж на проводе!
- На каком?!
- На телефонном…