Протокол 18-го заседания Совета общественных инициатив (12 октября 2004 г.)

ПРОТОКОЛ
18-го собрания Совета Общественных инициатив при Государственной Думы Томской области

12 октября 2004 года, г.Томск
Малый зал Государственной Думы Томской области, 10.00

Председательствует Мальцев Борис Алексеевич

Присутствуют:

Депутаты Государственной Думы Томской области: Мальцев Б.А., Дурнев В.Н., Пономаренко В.Л.

Приглашенные:

Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области

Гедимин Иван Вячеславович, председатель комитета по работе с представительными и законодательными органами власти

Мозголин Борис Сергеевич,начальник департамента экономики Администрации области

Черданцева Ирина Васильевна, заместитель председателя комитета прогнозирования Департамента экономики Администрации области.

Работники аппарата Государственной Думы Томской области: Кузнецов С.Д., Дорохин О.Н., Иванов В.А., Кушкина Л.В., Самойлова О.Н., Носова О.М., Скворцов Е.И., Кочеткова Л.М., Данилов О.В.

Представители общественных и политических объединений, входящих в состав Совета общественных инициатив (список прилагается).

Б.А. Мальцев открыл 18-е собрание Совета общественных инициатив, вручил юбилейные медали «400 лет г.Томску» самым активным участникам СОИ - Кетову В.М., Крейнделю Б.М. Обратился к собравшимся с речью, в которой кратко коснулся событий, произошедших за истекший между собраниями период. Огласил повестку дня, остановившись на важнейших моментах бюджета 2005 года. Предложил Совету общественных инициатив активнее работать, помогая власти советами и предложениями. Обратился с просьбой принять повестку 18-го собрания за основу.

Голосуется принятие повестки 18-го собрания Совета общественных инициатив за основу. Принимается единогласно.
Карпова Т.А., Торопов А.В., Сидоренко Н.А. обратились с просьбой разрешить им дать информацию членам Совета общественным инициатив в разделе «Разное». Голосуется предложение Карповой, Торопова, Сидоренко. Принимается единогласно.


ПОВЕСТКА
18-го собрания Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области, 12 октября 2004 года, г. Томск

10-00 – 10-15

Открытие собрания и утверждение повестки дня.

10-15 – 12-00

1. О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2005 год».
Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям


12-00 – 12-10

2. Разное

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2005 год». Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, заместителю главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям.

Козловская О.В. прокомментировала изображенные на слайде показатели экономического развития Томской области за 2001-2005гг. Отметила, что область занимает 19 место из 89 регионов по уровню экономического развития, что позволяет Правительству перевести ее в разряд устойчиво развивающихся субъектов со всеми вытекающими финансовыми последствиями. Назвала цифру прироста по розничной торговле, средний уровень зарплаты по области, озвучила стратегические задачи области на 2005 год. Перечислила отрасли, которые обеспечивают устойчивое развитие экономики области. Сообщила, что темпы прироста инфляции в области ниже, чем в Российской Федерации. Обратила внимание присутствующих на то, что одним из ограничений развития области является низкая транспортная доступность. Сделала сообщение о структуре валовой добавленной стоимости в промышленности, росте доходов населения, том числе от предпринимательской деятельности. Отметила, что с 2003 года произошло фактическое удвоение оплаты труда. Представила на слайде динамику ВРП, налоговых и неналоговых доходов. Отметила, что 20 предприятий области обеспечивают рост ВРП и уровень жизни населения, назвала крупнейшие из них. Представила структуру налоговых доходов, отметила, что в следующем году произойдет существенное снижение ставок единого социального налога. Сделала сообщение о динамике инвестиций в основной капитал. Отметила, что область долго развивалась за счет нефтегазового комплекса, сейчас приоритеты поменялись, и нужно дать толчок для развития новых отраслей, которые заменят нефтегазовый комплекс.

Ответила на вопросы: Егорова А.Н. - учтен ли в бюджете будущего года Указ Президента о существенном улучшении положения пенсионеров; Ялалтдинова Р.Р. - какой долг у Томской области и как он будет погашаться; Александрова В.А. - что будет делаться в 2005 году по страхованию бюджетных ссуд; Плишкина Г.А. - у нас в следующем году предвидятся выборы и референдум; Торопова А.В. - сколько рублей «Сибхимкомбинат» перечислил в консолидированный бюджет Томской области; Глушко Н.М. - какое предполагается увеличение заработной платы; Смакотина В.И. - почему у нас такая ситуация с фермерскими хозяйствами; Сидоренко Н.А. - есть ли строка по защите «Водозабора»; Ахмедова И.Д. - как представлена молодежная программа в бюджете 2005 года; Сысоевой В.В. - какова вообще судьба программ на будущий год; Шашева В.В. - прокомментируйте, пожалуйста, статью расходов «Национальная экономика»; Костюковой Т.А. - как будет оплачиваться труд томских педагогов в условиях отмены тарифной сетки.

В прениях по докладу выступили:
Александров В.А. высказал мнение, что прогнозные суммы некоторых объектов приватизируемого имущества изначально занижены, в частности, здания по ул. Фрунзе,137/1 и др. Считает, что жители области и страны должны сами о себе позаботиться. С этой целью предложил создавать в области самоорганизующиеся, самоконтролируемые структуры - потребительские кооперативы граждан, для чего нужно создать координационный совет по поддержке потребительской кооперации. Первоначальная финансовая поддержка должна предоставляться на возвратной основе из бюджета. По закону потребительские кооперативы должны покупать ценные бумаги, что как раз и будет способствовать внутренним и внешним заимствованиям (приложение 9).

Плишкин Г.А. высказал беспокойство по поводу заложенного дефицита, не согласился с прогнозом, что с ростом экономики возрастет безработица. Одной из проблем села назвал диктат посредников, предложил при Администрации создать предприятие по госзакупке.

Вертман Е.Г. предложил провести референдум по поводу введения конвертируемого энергорубля. Высказал мнение, что со ставкой рефинансирования в 13% крестьяне не смогут взять кредит никогда. Предложил познакомиться с рекомендациями партии «Единение» по решению данного вопроса, размещенными на сайте.

Егоров А.Н. отметил хорошее качество подготовки закона о бюджете на 2005 год, выступил с критикой утверждения, что монетизация льгот повысит доходы населения, предложил принять пакет документов, касающихся льгот, до принятия закона о бюджете. Обратил внимание на повышение заработной платы чиновников в 33 статье. Предложил до принятия законов проводить обсуждение их среди населения.
Дурнев В.Н. проинформировал о решении партии «Единая Россия» добиваться повышения зарплаты бюджетникам не на 8,6%, а на 20% и ветеранам труда и труженикам тыла - ежемесячной субсидии сумме 300 руб.

Крейндель Б.М. выступил с критикой по поводу того, что в законе о бюджете на 2005 год не предусматриваются средства на защиту прав человека - нет комиссии по правам человека, нет взаимодействия региональной власти с общественными объединениями, не выделяются средства на приобретение препаратов для центра «АнтиСПИД». Отметил, что ситуация со здоровьем нации катастрофическая, молодежь поголовно больна и в армию призывать некого. Не согласился с докладчиком по поводу стабилизационного фонда; отметил, что вертикаль власти насквозь пронизана насилием и ложью, поэтому важно создать в области стабилизационный фонд.
Бардина Л.С. высказала мнение, что ветеранам стоит беспокоиться не о льготах, а о дальнейшей жизни детей и внуков; поддержала решение о замене льгот денежными компенсациями, выразила беспокойство по поводу жизни села, предложила уже сегодня принимать программы по поддержке и развитию села.

Собрание переходит к рассмотрению вопросов в «Разном».
Сидоренко Н.А. предложила провести общественные слушания по бюджету, при его принятии депутатами Государственной Думы Томской области использовать поименное голосование с опубликованием результатов в средствах массовой информации.
Торопов А.В. сообщил о готовящемся к рассмотрению в Государственной Думе Российской Федерации законопроекте «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня собственных полномочий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и передачей им полномочий с представлением субвенций из федерального бюджета». Высказал мнение, что в целом законопроект ущемляет многие права субъектов Федерации и навязывает им те обязанности, которые раньше исполняли федеральные органы. Предложил депутатам Государственной Думы Томской области познакомиться с ним как можно раньше.

Карпова Т.А. пригласила всех членов Совета общественных инициатив к участию в разработке концепции ежегодной конференции для некоммерческих организаций, которая состоится 3 декабря 2004 года.

Ялалтдинов Р.Р. предложил поручить во 2-м пункте решения Государственной Думе Томской области направить в Государственную Думу Российской Федерации законодательную инициативу по поводу предлагаемой Президентом реформы избирательной системы.

Мальцев высказал мнение, что этот вопрос не имеет отношения к бюджету, предложил собраться и рассмотреть его отдельно.
Голосуется предложение Мальцева закончить рассмотрение вопроса о бюджете 2005 года. Принимается.
Голосуется принятие решения по вопросу повестки дня за основу. Принимается единогласно.
Повестка дня исчерпана. 18-е собрание Совета общественных инициатив объявляется закрытым.


Председатель
Государственной Думы
Томской области Б.А.Мальцев