11.50. Депутаты приступили к одному из самых сложных вопросов – проекту закона Томской области “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области”.

Докладчик – Людмила Эфтимович.

Данный законопроект стал результатом проводимой правительством политики по монетизации льгот. После бурного обсуждения предложений Администрации Томской области в думских комитетах, меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, граждан репрессированных, и, впоследствии, реабилитированных и лауреатов Ленинской премии претерпели ряд изменений.

Законопроект предусматривает сохранение для ветеранов труда и реабилитированных граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в форме предоставления 50 % скидки на оплату этих услуг. Лауреатов Ленинской премии предлагается освободить от оплаты жилья и коммунальных услуг.

Сохраняется право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг за совместно проживающими членами семьи реабилитированных граждан. Для ветеранов труда предлагается сохранить льготную оплату только для нетрудоспособных членов семьи ветерана, находящихся на его полном иждивении.

Соотношение, действующих в настоящее время, льгот и предстоящих денежных выплат выглядит следующим образом:

Лица, проработавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев; лица, награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в годы войны.
- Бесплатное зубопротезирование
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом на внутриобластных маршрутах
- Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения
- 50 % скидка в оплате лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей
Размер выплаты в год (руб.) - 3600,0

Ветераны труда
- Бесплатное зубопротезирование
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом на внутриобластных маршрутах
- Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения
- 50 % скидка за пользование услугами связи (телефон, радио)
Размер выплаты в год (руб.) - 2400,0

Реабилитированные граждане
- Бесплатный проезд 1 раз в год по России
- Бесплатная установка телефона
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта
- Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения
Размер выплаты в год (руб.) - 1200,0

Лауреаты Ленинской премии
- Бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном (кроме такси) и водном транспорте в пределах области
Размер выплаты в год (руб.) - 18000,0

Увеличение размера денежной выплаты, установленной для тружеников тыла по сравнению с другими категориями, обусловлено отсутствием у данной категории граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, сумма на данные расходы составляет 630 млн. рублей.

Депутаты вступили в полемику по поводу соответствия федеральных и местных законов. Депутат Иван Кляйн задал вопрос, при экономическом обосновании были ли сопоставлены цифры по прежним выплатам и планируемым по данному закону.

Людмила Эфтимович отметила, что до сегодняшнего дня из 120 тыс. льготников пользовались компенсациями только 1/3 . Согласно новому закону, сохраняется принцип социальной справедливости. Теперь каждый льготник сможет хоть немного получать денежных выплат.

Депутат Борис Мальцев высказал опасения, что после принятия закона небольшая группа людей, пользующихся ранее льготами в полной мере, выступят с резкой критикой.

Депутат Юрий Гальвас попросил вооружить областных парламентариев статистическими данными по рассматриваемому вопросу.

Содокладчик Петр Чубик сообщил собранию, что все заключения на законопроект получены и свидетельствуют о том, что противоречий законодательству нет. Но в комитет по труду и социальной политике поступило много обращений от организаций ветеранов о нецелесообразности деления поровну на всех. При этом принцип адресности ликвидируется. Опыт соседних с Томской областью регионов свидетельствует о том, что соседи не торопятся ввести монетизацию льгот. Предлагается принять данный закон в первом чтении и детально разобраться в данном вопросе.

Заместитель Губернатора Вячеслав Наговицын высказал мнение Правительства о введении заявительного принципа, по которому по заявлениям субъекта РФ можно организовать льготный билет для проезда или для компенсации затрат на лекарственные средства.

Депутат Иван Кляйн засомневался, кто же будет компенсировать разницу по затратам.

Вячеслав Наговицын заверил, что компенсация произойдет за счет наполнения профилактических лечебных учреждений и страхового принципа.

Борис Мальцев и Григорий Шамин отметили, что “монетизация” в таком случае подменяется совсем другими понятиями.