Одним из вопросов, который обсуждался на октябрьском заседании Совета общественных инициатив при областной думе и на ее 12-м собрании, был Закон об образовании в Томской области. Замечания думского комитета по труду и социальной политике, касающиеся финансирования реализации Закона, вынесены для обсуждения на работающей в настоящее время согласительной комиссии. В пакет предложений для комиссии вошли и другие дополнения по выделению средств для образования.
О том, что хотят представители общественности и чего пытаются добиться депутаты, рассказывает
Петр Чубик, председатель комитета по труду и социальной политике.
- На заседании Совета общественных инициатив представитель Томской территориальной организации профсоюза работников образования и науки Николай Глушко предложил внести в Закон ряд дополнений и поправок. Большая часть из них касается улучшения финансирования отрасли и социальной защиты преподавателей. В этом случае, чтобы документ работал полностью, потребуется на будущий год около 100 миллионов рублей. Это, конечно, не реально, но финансирование Закона в 2003 году на уровне текущего, только с учетом индексации - 7.109 тысяч, - просто возмущает.
- Из того числа поправок, которые прозвучали на Совете общественных инициатив, до рассмотрения думой дойдет не более половины. Предложение профсоюзов еще расширить категории льгот сомнительно. Сегодня исполнение действующего Закона предусматривает доплаты заслуженным работникам, за высшую, первую и вторую категории. В предложениях речь шла уже о почетных работниках, если и дальше так продолжать, то скоро дойдем и до награжденных местными грамотами.
Уже то, что есть в Законе, - неплохо. К сожалению, обладминистрация не намеревается развивать финансирование в 2003 году. Мы предполагали, что в будущем году будут выплачиваться добавки за высшую категорию 20 процентов от тарифной ставки, за первую - 15 и вторую - 10. Эти положения пока не работают, но в статье 40 Закона говорится, что даты вступления в силу этих подпунктов устанавливаются Государственной Думой Томской области поэтапно по представлению губернатора. Такого представления пока не поступило, и я в своем выступлении на собрании думы об этом сказал. Таблицу поправок от комитета к бюджету-2003 мы направили в согласительную комиссию. В одной из поправок предлагается предусмотреть дальнейшее увеличение финансирования Закона Томской области об образовании в части введения доплат педагогам высшей категории. Потом будем переходить и к другим категориям.
Там же есть и предложение включить в финансирование проведение второго этапа эксперимента по единому государственному экзамену.
- Очевидно, это связано с сокращением федерального финансирования?
- Надо просто трезво смотреть на ситуацию. В прошедшем учебном году 16 субъектов страны участвовали в эксперименте по ЕГЭ. Поступление денег, пусть с опозданием, но было. Область получила дополнительно 14 миллионов рублей под эти мероприятия. Нам поставили и оборудование, позволяющее решать задачи в рамках эксперимента. В 2004 году в нем будет участвовать уже 49 субъектов РФ, и я абсолютно уверен, что финансирования в полном объеме уже не будет.
- Сколько же денег понадобится дополнительно?
- По предварительным оценкам, около 3,5-4 миллионов рублей. Я говорю без учета того, что в нашей области все действия между средней и высшей школами проводятся согласованно. То есть высшая школа в текущем году сработала на энтузиазме, не получая средств под эксперимент, хотя в нем участвовали все томские вузы, примерно 300 их сотрудников.
- Теперь надо будет оплачивать и участие вузов?
- Вполне вероятно, что высшая школа сработает на прежних условиях, если эксперимент по ЕГЭ будет полномасштабным, то есть по большинству предметов, которые могут быть засчитаны в качестве вступительных испытаний. Тогда получится небольшая экономия средств на работе приемных комиссий. Это выгодно вузам.
С другой стороны, глава Каргасокского района говорил, что нынче потратил на организацию единого государственного экзамена 400 тысяч рублей. Подобные затраты понесли и другие муниципальные образования, и область в целом. А в проекте бюджета об этом ничего не говорится. Надо эти средства предусмотреть заранее.
Посмотрим, какое решение по этому поводу вынесет согласительная комиссия.
Подготовил Алексей НАГИБИН
