Состоялось пятое заседание Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области.

Уже то, что в его работе приняли участие руководители представительных органов власти фактически всех (17-ти) муниципальных образований области (а Стрежевой делегировал сразу трех своих депутатов)– говорит о значимости обсуждаемых вопросов.

Областные депутаты, как известно, на октябрьском собрании Думы приняли в первом чтении основной финансовый документ на будущий год, над его совершенствованием уже почти месяц напряженно работает согласительная комиссия. Собственно, и нынешний Координационный совет – это для областных депутатов еще одна возможность «сверить часы» с коллегами из районов и городов области. С тем, чтобы более взвешенно и уверенно принимать окончательное решение.

Никогда формирование бюджета в последнее десятилетие не проходило легко. Однако 2005 год – особенный. Связано это, прежде всего, с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве страны. Как эти изменения скажутся на жителях области? Как не ущемить интересы тех или иных муниципальных образований? Об этом и шел разговор.

О порядке и условиях формирования областного и местных бюджетов на 2005 год рассказал членам Координационного совета начальник департамента финансов администрации Томской области Александр Феденев. Он подробно остановился на разграничении доходных источников бюджетов и обеспеченности расходных статей. При том, что доходы бюджета в 2005 году почти не вырастут (поскольку по новым правилам меняется порядок их счета) – расходы область должна увеличить.
Учитывая, что объем социальных расходов областные власти сокращать не намерены – придется поступиться перспективными вопросами, в частности урезать капитальные вложения и ряд областных программ. С будущего года у местных бюджетов появляются новые полномочия. Это накладывает дополнительную ответственность на муниципалитеты за проводимую финансовую политику на местах. Беспокойство в этой связи вызывает и кадровый вопрос. Область готова помочь, но и представительные органы местного самоуправления не должны сидеть, сложа руки и заниматься лишь критикой механизмов при формировании бюджета.

На это обратила внимание заместитель начальника департамента финансов областной администрации Вера Плиева, рассказывая об основных принципах и характерных особенностях новой системы межбюджетных отношений. «Область часто упрекают, что она сокращает доходную часть муниципалитетов, но при этом забывают, что мы забираем себе и расходы муниципалитетов – 2,3 миллиарда рублей на будущий год, - отметила она. - При этом органам местного самоуправления предоставляется больше прав в расходовании средств, больше свободы».Руководителям представительных органов местного самоуправления подробно рассказали, какие доходные источники местные бюджеты потеряли и какие приобрели, о формах финансовой помощи из областного бюджета в 2005 году. И договорились, что в течение недели члены Координационного совета могут подать в согласительную комиссию по формированию областного бюджета на 2005 год свои пожелания в части межбюджетных отношений. Областные законодатели пообещали, что не оставят эти пожелания при доработке бюджета без внимания.

Учитывая, что при введении монетизации льгот на плечи соцзащиты сваливается огромный груз ответственности, перед членами Координационного совета выступила и ответила на вопросы начальник департамента социальной защиты населения Томской области Людмила Эфтимович.

Работа Координационного совета еще раз показала, что создан он при Государственной Думе Томской области не зря. Цель областных депутатов – узнавать и учитывать позицию районных дум, представительных органов других муниципальных образований при принятии наиболее ответственных решений – в очередной раз была достигнута.