11.45. Дума приступила к рассмотрению во втором чтении пакета, так называемых, социальных законов, призванных обеспечить поддержку слабозащищенным категориям населения Томской области.

На собрании законопроекты представляет начальник Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области Эфтимович Людмила Евгеньевна.

Проект закона “О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области” направлен на защиту таких категорий граждан, как социальные работники, занятые непосредственным социальным обслуживанием граждан; медицинские и фармацевтические работники областных и муниципальных учреждений здравоохранения; специалисты государственной ветеринарной службы; работники учреждений культуры; неработающие пенсионеры из числа работников учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры и государственной ветеринарной службы; педагогические, медицинские и фармацевтические работники, проживающие в неполных семьях и имеющие совместно проживающих с ними детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях по очной форме обучения, находящихся на их иждивении.

В своем докладе Людмила Эфтимович не согласилась с мнением депутатов, что положения статей закона ухудшают положение сельских бюджетников. Дело в том, что льготы отменены на федеральном уровне. Томская область взяла на себя ношу по социальной поддержке данной категории населения.

Депутат Василий Сорокин высказал мнение о целесообразности выплаты денежных компенсаций на возмещение затрат на услуги ЖКХ как в натуральном, так и в денежном виде.

Людмила Эфтимович заверила, что по этому вопросу готовится специальное постановление губернатора.

Заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области Владимир Резников сообщил, что после принятия законопроекта в первом чтении комитет по труду и социальной политике дорабатывал законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений. Основным изменением является распространение мер социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемых законопроектом, на сельских специалистов, отработавших в сельской местности в учреждениях ведомственного подчинения.

Большой спор возник по поводу протеста областной прокуратуры об ухудшении положения сельских специалистов и расширении списка льготников. Прокурор Томской области Сергей Панов пояснил точку зрения прокуратуры.

Депутаты высказывали разные мнения на этот счет. Прозвучало предложение оставить в законе факт проживания на селе, а размер компенсации передать на откуп Администрации Томской области. Второе предложение - ввести коэффициент 1,5 в среднедушевом прожиточном минимуме при расчете компенсации. По итогам голосования не прошла ни одна предложенная поправка. Кроме того, проект закона не набрал достаточного количества голосов депутатов. В результате, законопроект был отклонен.

Позже депутаты вернулись к этому вопросу и приняли закон во втором чтении, чтобы с 1 января 2005 года закон вступил в силу.