13.20

38 депутатов проголосовали за принятие Закон о бюджете на 2005 год. Без преувеличения - это стало главным вопросом сегодняшнего заседания Думы.

Заместитель губернатора Вячеслав Наговицын изложил основные изменения, которые претерпел проект областного бюджета после первого чтения на 35-м Собрании Думы. В.Наговицын высоко оценил итоги работы согласительной комиссии. Комиссией рассмотрена каждая статья бюджета и более 200 предложений. Далее В.Наговицын сообщил, что доходы консолидированного бюджета выросли на 2 150 млн., из которых собственные - на 592 млн. и на 1,5 млрд. - за счет финансовой помощи из федерального бюджета. В целом доходы консолидированного бюджета составят в 2005 году - 14 675 млн. рублей, 110,7% по отношению к 2004 году, и на 17,2% больше, чем в первоначальном варианте, внесенном в Думу. Новые условия распределения доходов позволили сделать 5 муниципальных образований недотационными. Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета составят 15 533,4 млн. руб.

В результате работы согласительной комиссии доходы областного бюджета составили 11 203,7 млн. рублей. Расходы - 12 171,8 млн. рублей, дефицит бюджета - на уровне 10% - 969 млн. рублей. (В прошлом году расходы составляли 12 143 млн. руб., роста нет).

Увеличены расходы по разделам: «Образование» - на 120,2 млн. руб., «Здравоохранение» - на 158,9 млн. руб., «Социальная политика» - на 370,8 млн. руб.

Расходы на функционирование органов государственной власти сокращены на 3% к уровню 2004 года. Несмотря на то, что был принят Федеральный закон о повышении МРОТ для государственных служащих, Государственной Думой Томской области принят понижающий коэффициент к окладам государственных служащих (статья 35 проекта закона «Об областном бюджете на 2005 год»). Благодаря этому стало возможным уменьшение расходов на государственное управление.

По словам В. Наговицына бюджет 2005 года удачно сочетает в себе социальную направленность и элементы развития. Тем не менее, первому заместителю губернатора депутатами был задан целый ряд вопросов.

Василий Сорокин поинтересовался, когда будет разработана и представлена областная программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Евгений Рубцов обратил внимание на три проблемы. - Сегодня уже ясно, что бюджет г.Томска будет принят только в следующем году, - сказал он.- Не столкнемся ли мы с большими финансовыми проблемами при передаче территорий. Предлагаю определить переходный период и создать комиссию. Кроме того, Е.Рубцов предложил изыскать возможность направить 100 млн. руб. на ремонт объектов социальной сферы. Третья проблема, на которую обратил внимание депутат – водоснабжение района психиатрической больницы.

Владимир Резников заметил, что в одной из статей бюджета предусмотрено финансирование частного предприятия. В.Наговицын ответил, что это ошибка, которую необходимо исправить.

Алексей Трошин задал вопрос - предусмотрено ли повышение зарплат бюджетникам в сентябре 2005 года?

Алексей Емельянов спросил - планируется ли в будущем программа по развитию муниципальных образований области.

Екатерина Собканюк вернулась к проблеме финансирования г.Томска, и попросила уточнить, где записано решение о выделении областному центру средств в рамках областных программ в размере 70%.

Николай Вяткин высказался о проблеме санации жилищного фонда.

Александр Френовский напомнил о важности программы «Питьевая вода»

Чингис Акатаев поинтересовался, почему нигде не учтены доходы областного бюджета от предпринимательской деятельности, в то время как расходы на содержание предприятий заложены в расходную часть бюджета.

Сергей Кравченко выразил обеспокоенность развитием игорного бизнеса в Томске. Он предложил увеличить ставку налога на игорный бизнес в 1,7 раза.

Сергей Звонарев поставил вопрос о присоединенных территориях к г.Томску. В частности, кто будет отвечать за жизнеобеспечение поселка Светлый?
В.Наговицын ответил, что финансовые вопросы учтены в межбюджетных отношениях, по остальным вопросам решения будут приняты в ближайшие дни.

Борис Мальцев обратил внимание депутатов на то, что большинство вопросов уже было задано в ходе работы согласительной комиссии, и призвал перейти от вопросов к выступлениям.

Александр Кадесников подчеркнул необходимость выделения средств на завершение работ по Комсомольскому проспекту.

Владимир Дурнев акцентировал внимание собрания на финансировании компенсаций гражданам на оплату услуг ЖКХ.

Анатолий Рожков поставил вопрос финансирования авиаперевозок на территории области.

Петр Чубик затронул проблемы социальной поддержки ветеранов ВОВ.

Владимир Пономаренко, выступая от имени бюджетно-финансового комитета, обратил внимание на те, проблемы, которые на его взгляд могут возникнуть в предстоящем году.

- Мы проделали подготовительную работу по переходу к четырем уровням бюджетной системы, - сказал В.Пономаренко. - К субъекту федерации перешли полномочии на сумму 204 млд.рублей. С сожалением он отметил, что область не превышает в доходной части 2004 год, а значит, и темпы развития будут замедлены. - Если по объему капитальных вложений в этом году мы выйдем на 600 млн. руб., то в будущем году заложено пока только 300 млн. руб.

- Да, удалось повысить зарплату учителей, врачей, и других бюджетников. Да, финансирование социальных законов увеличено на 1млд 210 млн. руб., а всего на социальную сферу направлено 3890 млн. рублей. Но при этом нельзя говорить, что мы решили все проблемы. Не смотря на увеличение финансирования, мы не только не сняли вопросы, а получили их от населения еще больше, - сказал в заключение В.Пономаренко.

От имени комитета по экономической политике Александр Куприянец предложил изыскать 5 млн. рублей на областную целевую программу инновационного развития. А также обратил внимание на то, что в кратчайшие сроки в Думу должны быть представлены проекты программы «Питьевая вода» и программы расселения граждан из ветхого жилья.

Владимир Дурнев предложил организовать комиссию по жилищным субсидиям. Напряжение велико, - сказал В.Дурнев, - и власти необходимо отреагировать на эту проблему. Далее он предложил Администрации в будущем году разработать методику межбюджетных отношений.

Екатерина Собканюк высказала предложение разработать областную программу выделения кредитов работникам бюджетных организаций на строительство жилья и программу внешкольного образования детей.

Николай Вяткин напомнил о необходимости помощи морякам подводной лодки «Томск».

В ответ на выступление председателя городской Думы Н.Николайчука о расширении границ г.Томска, Анатолий Каплунов сказал, что для решения проблемы нужно желание и политическая воля городской думы, мэрии и администрации Томского района.

Итог обсуждения подвел губернаторВиктор Кресс : «Если мы выполним этот бюджет то будем жить не хуже, чем в этом году, а надо его перевыполнить и жить лучше», - сказал губернатор.