Тридцать седьмое собрание Государственной Думы Томской области

37-е собрание открыло четвертый год полномочий депутатов третьего созыва. На собрании было рассмотрено 25 вопросов, главным из них было утверждение областного бюджета 2005 года, прошедшего в течение полутора месяцев серьезную доработку в согласительной комиссии.

Статистика и жизнь не совпадают

Итог деятельности депутатского корпуса в минувшем году подвел в своей вступительной речи председатель Думы Борис Мальцев. На собраниях Думы было рассмотрено 1620 вопросов – значительно больше, чем в прошлом году. Принято более 250 законов, в 2003 году их было принято – 158. В федеральный центр направлено около 30 законодательных инициатив и обращений.

Для экономики области год тоже был удачным – почти все отрасли за 11 месяцев обеспечили рост объемов производства к уровню прошлого года. В целом по области он составил 8,8 процентов, что гораздо выше российского показателя. Заметно выросли доходы консолидированного бюджета, ввод жилья, оборот розничной торговли. В 2,4 раза увеличился положительный финансовый результат крупных и средних предприятий. Постепенно меняется и демографическая ситуация. Растёт рождаемость, снижается смертность населения.
За 11 месяцев 2004 года, по данным областного управления статистики, средняя зарплата у нас значительно выросла и составила почти 8 тысяч рублей. При этом высокий уровень средней зарплаты в области зависит не только от высоких заработков нефтяников, как об этом часто говорят обыватели. Сегодня 570 организаций области с общей численностью около 88 тысяч работающих платят заработную плату, равную или выше среднеобластной.

Однако спикер подчеркнул, что при сокращении на 30 тысяч числа томичей, живущих за чертой бедности, у нас нарастают негативные тенденции. Самые необходимые для жизни продукты - хлеб, мясо, колбасу - томичи покупают всё меньше. За 9 месяцев этого года хлеба купили на 3 миллиона буханок меньше, чем в прошлом году. Реализация колбасы упала на 130 тонн. По данным статистики, рост цен на товары и услуги составил 12 процентов, при увеличении средней заработной платы на 17 процентов. Но власть, считает Мальцев, не имеет права ориентироваться только на данные статистики. Тем более что народ статистике не верит, он постоянно сталкивается с ростом цен в магазинах, аптеках, на городских рынках. Если в начале года десяток отборных яиц на рынке можно было купить рублей за 18, то сегодня за этот же десяток приходится выкладывать 26-28 рублей - почти на 60 процентов больше. Процентов на 40 с начала года подорожало мясо - свинина и говядина.

- В этой ситуации на нас - депутатах лежит огромная ответственность при принятии бюджета будущего года, - сказал Борис Алексеевич. - Мы не можем оставить людей, наших избирателей, один на один с названными проблемами, с проблемами повышения цен на основные продукты питания и услуги жизнеобеспечения. Мы должны своих граждан социально защитить.

Проблемы грядущего года

Сумма доходов областного бюджета 2005 года равна 11 203,7 миллиона рублей, а расходов - 12 171,8 миллиона. Это примерно на уровне показателей уходящего года. Дефицит бюджета - 969 миллионов рублей и не превышает 10 процентов от собственных доходов.

Несмотря на то, что при первом и втором обсуждении проекта бюджета на комитетах и в согласительной комиссии многие депутаты высказали свое мнение, на собрании Думы активность выступлений тоже была высокой.

- Когда на заседании комитета мы рассматривали областную целевую программу развития инновационной деятельности, было принято решение выйти с ходатайством - просить пять миллионов рублей дополнительно для финансирования программы, - сообщил председатель комитета Думы по экономической политике Александр Куприянец. – Однако, мы еще раз обсудили с коллегами этот вопрос и пришли к мнению, что сверстанный бюджет трогать не будем, а предлагаем рассмотреть возможность выделения средств в начале 2005 года.
По остальным целевым программам: заканчивается год, но, к сожалению, администрация не представила, как было договорено, проекты на 2005 год по программе “Питьевая вода” и по программе переселения граждан из ветхого жилья.

- На заседании депутатской группы “Единой России” было принято решение в поддержку бюджета, - проинформировал коллег Владимир Дурнев, - мы понимаем, что принятие решения о полной оплате коммунальных услуг неоднозначно будет принято населением. Мы предлагаем организовать комиссию по вопросам выплаты жилищных субсидий для помощи населению. Если мы не отреагируем быстро на обращения людей, то многие из них просто не будут платить. Предлагаем ввести в рабочую группу Анатолия Каплунова, Владимира Резникова и Владимира Дурнева. Еще я бы хотел, чтобы протокольно записали поручение областной администрации в 2005 году заняться разработкой методики межбюджетных отношений.
Депутаты решили включить группу в состав штаба по сложившейся ситуации, созданного губернатором. В результате обсуждения проект бюджета был принят собранием.