10.15.

Выступление Б.А. Мальцева на 39-м собрании Государственной Думы Томской области
Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Прошедший месяц принес миру крупнейшие природные катаклизмы с огромными человеческими жертвами в Юго-Восточной Азии, с жертвами в Европе и Америке. Даже Россию задело одним крылом: столь теплой погоды в январе у нас никогда не было.

Природа еще раз показала, как мал человек, как он хрупок и беззащитен от власти стихии. Мы скорбим по всем погибшим в этих природных катастрофах и приносим искренние соболезнования всем родным и близким погибших, всем гражданам стран, где эти трагедии произошли.

Из внешних политических событий, наверное, наиболее яркие – вступление в должности президентов Джорджа Буша в США и Виктора Ющенко в Украине.

Теперь к событиям внутри страны. Россия почти две недели пела и плясала, отмечая по-новому Новый год и Рождество Христово. А после этого началось настоящее русское, горькое похмелье.

Тысячи российских пенсионеров вышли на улицы городов с требованиями отмены закона о монетизации льгот, с требованиями увеличения пенсий, с политическими требованиями в адрес руководителей регионов, Правительства, депутатов всех уровней. Это уже второе столь масштабное выступление населения за последнее полугодие. Сегодня по всей стране идут разборки, кто придумал этот закон, кто его принял, кто его неправильно реализует. Господин Зурабов М.Ю., министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации, заявил: «В регионах, где дали на монетизацию больше денег - народ безмолвствует!! Например, Вологда – дали по 700 рублей всем категориям льготников». Господин Зурабов ошибается. Самые большие льготы получили москвичи, но и митинг протестующих самый большой был именно в Москве. Протестуют ведь не только местные льготники, но и федеральные!

Министр, вероятно, забыл, как закон о монетизации продавливали, вместо того чтобы по-настоящему обсудить с народом, с регионами. Мы ожидали, что замена натуральных льгот на денежные пособия может спровоцировать общественные потрясения. Опасения оправдались – начались акции протеста по всей стране. Но своей вины признавать никто не хочет. Ряд министров, и что самое обидное, руководители Федерального Собрания намекают на то, что саботаж организовали губернаторы. Ошарашенная власть ищет каких-то зачинщиков. Проблема не в кознях оппозиции, а в условиях жизни населения. Россия – по Конституции – социальное государство, и никакие реформы не могут ущемлять права граждан.

Закон о монетизации – это искра, которая инициировала взрыв. За последние годы благосостояние населения, а пенсионеров особенно, только ухудшается. Если еще вчера пенсионер мог купить на свою пенсию в 136 рублей 680 буханок хлеба, абсолютно бесплатно пролечиться, съездить на курорт, слетать в Москву, то сегодня на свою пенсию в 1300 рублей слетать он никуда не может. Может, правда, доехать до курорта …«Чажемто» и сразу вернуться. В больницу лучше не ходить. Правда, хлеба может купить, но … почти в 5 раз меньше чем раньше. Вот и вся арифметика. Чего искать «подстрекателей»? Разве может пенсионер прожить на эти деньги? Пока пенсия не будет равняться двум прожиточным минимумам (а для томичей это 6 тысяч рублей в месяц), добиться социального спокойствия в нашей стране вряд ли удастся.

Казалось бы, уже хватит ошибок. Ан, нет! Родилась новая бредовая идея - чиновники будут смотреть на материальное положение ветерана: достаточно ли он нищий, чтобы ему помогать. Кажется, люди во властных кабинетах забыли, что льготы – это не милостыня, а долг Родины перед ветеранами, людьми старшего поколения.

Не меньшие проблемы стоят и перед работающими бедными. Столь низкой унизительной зарплаты, какую мы платим в России врачу, учителю, токарю, слесарю, сантехнику и другим работающим, нет ни в одной развитой стране мира. Чудовищная эксплуатация. Зарплата должна быть увеличена в 2 раза. Нужно среднюю зарплату по области сделать минимальной, иначе у людей нет стимула для работы, а у страны нет будущего. Мы погрязнем в митингах и забастовках.

Правительство нас пугает инфляцией и другими экономическими «страстями-мордастями». Но мы это уже проходили. Это было тогда, когда в стране были зачетные и бартерные схемы, а мы требовали монетизации, «живых денег»! Нам господин Чубайс тогда тоже говорил, что погибнем от инфляции. Но два «ветерана движения» Евгений Максимович Примаков и Виктор Владимирович Геращенко за 6 месяцев ликвидировали зачеты, в обороте появились деньги, и - никакой инфляции! Уверен, что нынешнее Правительство должно или решать озвученные выше проблемы, или добровольно уйти в отставку, потому что иметь громадный резерв (100 миллиардов долларов золотовалютных запасов, более 500 миллиардов рублей в стабилизационном фонде) и привести страну к революционной ситуации – это нонсенс. Напомню, что акции протеста начались 9 января - в день, когда исполнилось 100 лет первой русской революции. Правительство должно не генерировать революции, а решать проблемы в стране. Только улучшение благосостояния народа снимет напряженность в обществе.

Мы в Томской области давно занимаемся этой проблемой. Повышение заработной платы – наша главная и экономическая, и политическая задача. Там, где областная власть может повлиять, там зарплата за последние 3 года выросла более чем в 3 раза. И хотя зарплата бюджетников и пенсии – это не в нашей компетенции, мы можем, просто обязаны, выйти с законодательной инициативой по этим вопросам. Надеюсь, мы это сделаем сегодня. Обращение по пенсиям будет приниматься.

Непростые проблемы стоят перед нами и в области жилищной политики. Поднимем плату за жилье и коммунальные услуги … в феврале - середине марта – получим новые акции протеста уже не только пенсионеров. Есть много вариантов, как избежать очередной социальной напряженности, но у нас очень мало времени. К сожалению, кроме призывов, идей и предложений, мы пока не видим дополнительных нормативно-правовых актов, защищающих наших граждан. Эти документы должны готовить и департаменты областной Администрации, и комитеты нашей Думы. Принятые ранее нами и Губернатором меры защиты были хороши вчера, сегодня другая политическая ситуация в стране и области.

О повестке дня.

Совет Думы вносит предложение включить в повестку 39-го собрания рассмотрение 27 вопросов.

На нашем первом очередном собрании в новом году с ежегодным посланием к депутатам выступит Губернатор Томской области В.М. Кресс. Послание является важной формой сотрудничества Главы области с законодательным собранием и, по существу, основным стратегическим документом деятельности системы государственной власти в области в течении года. Послание, акцентируя болевые, проблемные точки и перспективы развития области, определяет и для нас ориентиры законотворческой деятельности. Практическая реализация Послания в немалой степени будет зависеть от совместной согласованной работы исполнительной и законодательной ветвей власти.

Далее по повестке.

За истекший год многое изменилось в федеральном законодательстве. Необходимо правовое регулирование назревших проблем, которые ставит перед нами и сама жизнь. В этой связи в ряд действующих законов Томской области, в том числе и в только что принятый закон о бюджете на 2005 год, необходимо внести изменения и дополнения.

Предлагается утвердить областную целевую программу об оказании адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных районов, принять законы о муниципальных выборах, о наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований.

Комитеты подготовили три обращения в Федеральный Центр. Нам необходимо рассмотреть и ряд других актуальных проблем.