Дума долго спорила о лифтах и о футболе

Поделить нежданные доходы депутатам было сложно

Обстановка в области продолжает оставаться очень сложной, признался в своем традиционном спиче на 40-м собрании Госдумы области спикер Борис Мальцев. Реакция на протестные выступления чаще всего сводится к раздаче денег, причем не системной, а немедленной. Это делается для того, чтобы затушить пламя народного недовольства, но оно гаснуть не хочет. Каким видится выход из сложившейся ситуации? Все усилия, считает Борис Мальцев, должны быть сосредоточены на повышении жизненного уровня населения.

Менять бюджет дело привычное

Как и следовало ожидать, основная интрига на собрании законодателей развернулась вокруг изменений в областной бюджет. В принципе депутатам не привыкать это делать. На январском заседании Госдумы доходы и расходы свежеиспеченного основного финансового документа области уже были увеличены на 350 миллионов рублей. Теперь подоспела новая поправка. В представленном начальником департамента финансов области Александра Феденева варианте сумма доходов и расходов областного бюджета возросла на 121,7 миллиона рублей. Откуда эти деньги? Увеличение доходов в первую очередь связано с поступлением в бюджет налога на прибыль от ОАО "Томскнефть" в сумме 97814 тысяч рублей, взысканного налоговыми органами по результатам проверок за предыдущие годы деятельности этого предприятия. Кроме того, почти 14 миллионов рублей поступили из федерального бюджета на социальную поддержку реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий.

Когда дошло дело до обсуждения расходной части бюджета, выяснилось, что мнения депутатов на счет того, куда направить полученные доходы, разделились. Особенно жаркие споры возникли вокруг выделения 50 миллионов рублей на модернизацию пассажирских лифтов.

- Как понять, что в конце февраля появляется эта сумма и программа по лифтам, - возмутился депутат Олег Громов. - Я прошу меня поддержать и не голосовать за выделение 50 миллионов рублей на ремонт лифтов в Томске. У нас есть куда эти деньги потратить. В области сотни деревень, куда автобус ходит раз в неделю и люди вынуждены добираться до райцентров пешком. Кроме того, во многих населенных пунктах в плачевном состоянии находятся медпункты. Там эти миллионы окажутся куда нужнее, чем в Томске.

Выступление своего коллеги поддержал Виталий Попов. Согласившись с тем, что проблема действительно существует, Виталий Федорович предостерег депутатов от поспешного принятия решения. По крайней мере до тех пор, пока не будет представлена проработанная программа со сметой, калькуляцией и с конкретным адресатом того, на чей баланс будут переданы модернизированные лифты. Этой же точки зрения, как ни странно, придерживается и депутат от многоэтажного Северска - Валерий Мещеряков. Однако они оказались в меньшинстве. В поддержку решения о выделении средств на модернизацию лифтового хозяйства единым фронтом выступили как городские, так и депутаты от районов области - Николай Вяткин, Александр Куприянец, Василий Сорокин, Виктор Сорогин, Рашид Измайлов, Евгений Рубцов, Василий Еремин. Точку же в затянувшемся споре поставил Олег Шутеев, который сказал буквально следующее:

- В области сейчас около 10 тысяч семей лишены возможности пользоваться лифтами. 30-40 процентов из них - пенсионеры и инвалиды. Считаю, что эту программу надо поддержать, тем более что 16 миллионов рублей на ее реализацию выделяет городской бюджет.

Цыплят пересчитаем по осени

Не менее острую дискуссию вызвало и предложение областной администрации направить 17 миллионов 513 тысяч рублей на увеличение на 95 человек численности социальных работников в филиалах ОГУ "Центр жилищных субсидий" и аппарата управления областного департамента социальной защиты населения. По мнению депутата Василия Сорокина, это предложение оставляет двоякое впечатление. Особенно после программного заявления Виктора Кресса о необходимости сокращения штата чиновников и уменьшения расходов на госуправление. С одной стороны, "Белый дом" вроде бы ратует за благое дело, а с другой - поступает совершенно наоборот. Не удержался от комментария на этот счет и спикер Госдумы Борис Мальцев, который задал депутатам прямой вопрос: "Будем ли давать "добро" на увеличение расходов?"

Точки над i попытался расставить первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын. Главный аргумент, который он привел в пользу выделения 17,5 миллиона рублей, это то, что в области идет становление новой системы социальной защиты, более доступной для томичей. Сейчас, когда началась притирка в ее работе, дополнительные затраты, в связи с увеличившимися функциями и обязанностями, в целом оправданы. А дальше, как говорится, будет видно - можно пересмотреть и численность штата социальных работникова, и расходы на их содержание. Но больше депутатов все-таки принять "правильное" для "Белого дома" решение убедили доводы своего коллеги.

- Если мы посчитаем сколько сейчас работников занято в социальной сфере в районах вместе с областными, - говорит председатель бюджетно-финансового комитета Госдумы Владимир Пономаренко, - то увидим, что уже превысили все нормы. Получается, сами создаем себе проблемы: в начале увеличиваем управленческий аппарпат, а потом ищем, где взять деньги на его содержание. Предлагаю, сейчас принять это решение, а в конце года снова вернуться к нему. В конечном счете многое в работе должно решаться не за счет увеличения штата, а другими способами. В том числе за счет компьютеризации рабочих мест. И вообще, в области необходимо "нарисовать" такую систему управления, которая исключала бы любое дублирование и пересечение функций между областной и муниципальной властями.

"Томь" в роли громоотвода?

Любопытная сшибка позиций произошла и при обсуждении еще одного спорного вопроса - о предоставлении гарантий на выдачу 50 миллионов рублей футбольному клубу "Томь". Главными игроками на этом поле стали спикер Госдумы Борис Мальцев, который, внеся это предложение, всего лишь выполнил просьбу губернатора, и представитель парламентского большинства в лице "Единой России" Владимир Дурнев. Не обошлось и без откровенного "наезда", когда Владимир Николаевич обвинил Бориса Алексеевича в настойчивом "продавливании" принятия нужного решения.

Трудно понять, а тем более обьяснить, почему "Единая Россия" пошла против течения. Большинство томских налогоплательщиков в принципе не против поддержать любимую команду, прорвавшуюся в высшую лигу. Поэтому сорвать на этом какое-то количество очков в свою пользу для "единороссов" маловероятно. Сегодня, откровенно говоря, не та ситуация, чтобы использовать бюджетное финансирование профессионального спорта в качестве громоотвода пресловутой монетизации. Поэтому, после целого ряда неприятных процедур, связанных с переголосованием и подсчетом голосов, гарантии футбольная команда "Томь" все-таки получила.



Юрий МОЛОДЦОВ, "АиФ в Томске", 02.03.2005