Кто съел сырники?
Результаты прокурорской проверки возмутили депутатов областной думыНичто не предвещало бури... Вчерашнее заседание комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области обещало быть строгим и "сухим": докладчики готовились динамично отчитаться о проделанной работе, ответить на пару-тройку вопросов и засим откланяться.
Не получилось - уж больно "вкусные" вопросы были включены в повестку.
Первым камнем преткновения стали два законопроекта, касающиеся нового Жилищного кодекса, который вступил в силу 1 марта.
Существующая на данный момент в регионе нормативно-правовая база не позволяет начать полноценное внедрение нового кодекса на территории области. Поскольку с такой проблемой столкнулись почти все регионы, федеральный центр дал срок до 1 июня этого года, чтобы привести местное законодательство в соответствие с федеральным.
В общем-то, первый законопроект - о внесении изменения в закон "О жилищном фонде социального использования в Томской области" - как раз на это и направлен.
Проект второго закона предлагает механизм постановки на учет жителей Томской области, которые желают улучшить свои жилищные условия и имеют на это право согласно новому ЖК. Кстати, круг таковых - имеющих право - новым кодексом существенно сужен: до сирот, инвалидов, людей с тяжелыми заболеваниями и малоимущих. Заметим, что заботу по определению понятия "малоимущий" центр переложил на субъекты Федерации.
- Нам еще надо определить, кто является малоимущим, - говорит Валерий Соболев, председатель комитета по государственно-правовым вопросам областной администрации. - Потому что до сих пор у нас в очереди на жилье, как и за субсидиями, есть предприниматели. Надеемся, что в апреле работа будет закончена.
- Так, получается, что этим документом мы, по сути, отменяем все предыдущие очереди? - вступил в обсуждение присутствующий на заседании спикер Борис Мальцев. - Я считаю, что существующие очереди трогать не надо! Пусть новые претенденты встают по новому порядку, добавляются к уже "стоящим", а выделять квартиры надо в едином порядке.
Все члены комитета согласились с тем, что предстоит очень много работы по подгонке ЖК к условиям нашей области. Прошло и предложение после первого чтения опубликовать все законопроекты, чтобы население могло ознакомиться с ними, высказать свои замечания и предложения.
- Претензии к нашему Министерству образования у меня есть, но яйцами я в министра Фурсенко вчера не кидался, - начал свое выступление Леонид Глок, начальник департамента общего образования администрации Томской области, прибывший на заседание прямо из Красноярска.
По словам Леонида Эдуардовича, в прошлом году в районах области были закрыты девять школ, и еще девять учебных заведений были реорганизованы. В результате школьники из 18 населенных пунктов не могут добраться до школ самостоятельно - очень далеко. Поэтому департамент образования выступил с инициативой о проекте закона "Об утверждении областной целевой программы "Школьный автобус" на 2005 год".
По итогам переговоров с администрациями муниципалитетов была достигнута договоренность о том, что финансирование программы пройдет на паритетной основе: 3 миллиона 716 тысяч рублей выделяют муниципалитеты, еще 4 миллиона добавляет областной бюджет. В течение года будут приобретены 17 автобусов, и все школьники будут доставлены к месту учебы.
После этой исключительно позитивной части своего выступления Леонид Эдуардович, откашлявшись и заранее оправдавшись, что его мнение отлично от мнения федерального центра, перешел к закону "О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области". После вступления в силу пресловутого 122-го закона этот областной закон необходимо было изменить, чтобы он "соответствовал". Общая сумма прибавок "потянула" на 500 тысяч рублей. В нее входит возможность бесплатного получения второго профессионального образования, прибавка к стипендии и прочие блага. Зато, например, вместо двух поездок туда-обратно в год - как раз чтобы домой на каникулы скататься - теперь студентам-сиротам будет оплачиваться только одна.
- Это же нищие люди! Это смешно - такие маленькие суммы, да еще отмена бесплатного проезда, - начали шуметь члены комитета.
Леонид Эдурадович сказал, что принятия таких решений требует федеральное законодательство.
Этим же законопроектом предусматривалось предоставление жилья детям-сиротам по окончании школы, вуза или среднего специального учебного заведения, а также по возвращении из армии или из мест лишения свободы без очереди в случае отсутствия такового.
Члены комитета настояли на том, чтобы эта статья была перенесена в общий закон о предоставлении жилья.
- У нас очень много жалоб от сирот, которые никак не могут получить жилье! Вы нам давно обещаете этот вопрос решить и ничего не делаете, мы будем вынуждены в суд подать! - начала свою партию Любовь Бородина, заместитель начальника департамента социальной защиты населения.
- Мы не можем быстро закрыть все дыры в спешке принятых федеральных законов, - парировал Леонид Глок. И перешел к самой грустной части - рассказал об итогах проверки прокуратурой детских домов и школ-интернатов и о мерах, которые были в результате приняты.
Глаз у всех присутствующих "зацепился" за то, как снабжаются детские дома и школы-интернаты продуктами. Если верить отчету, дети питаются макаронами, картошкой, кондитерскими изделиями и чаем - по этим продуктам показатели просто зашкаливают. Рыбы, яиц, масла, фруктов и творожных изделий - где слегка, а где и заметно меньше нормы.
И тут членов комитета прорвало: как могут дети питаться такими продуктами?
- Как вы не понимаете, если им одних продуктов недодают, то других "передают"! Дети к этим сырникам из творога, мягко говоря, не испытывают особой благосклонности! - горячился Леонид Эдуардович, отвечая на возмущенные реплики присутствующих. - Я готов доказать, что ни в одной семье области потребление продуктов не соответствует норме 409-го постановления на 100 %!
- Я не верю, что дети не едят сырники. У меня два внука - они все сметают, - вставил свое слово депутат Владимир Резников.
- Есть сведения, что в вашем департаменте есть люди с грешками, которые не могут работать, - нанес "запрещенный удар" Петр Чубик, председатель комитета. - Потому-то у вас из года в год по итогам проверок одни и те же замечания!
Леонид Глок понуро уступил трибуну - Любови Бородиной.
Начали с "простого", по выражению Бориса Мальцева, вопроса: об обращении депутатов Думы областной к Думе РФ с законодательной инициативой о переводе жертв политических репрессий в федеральную категорию льготников с ежемесячной денежной выплатой в размере одной тысячи рублей и полным набором льгот в натуральном эквиваленте. В Томской области таких людей насчитывается около 20 тысяч.
Принципиальных возражений у членов комитета не было. Решили только отправить обращение не в Думу, а председателю правительства Михаилу Фрадкову.
Затем Любовь Николаевна рассказала о том, как идет выплата жилищных субсидий семьям в Томской области.
Для сравнения: в 2003 году субсидии получили около 120 тысяч семей, или 31,9 % от общего их количества. В 2004 году таких было только 56 тысяч, или 16,3 %. За первые два месяца этого года обратились за помощью и стали получателями субсидий около 32 тысяч семей, что примерно равно показателям первых двух месяцев и в 2003, и в 2004 году.
- Но какие это субсидии! Ко мне обратилась томичка: в 2003 году, который у нас самый благополучный по субсидиям, она получала 1000 рублей в квартал, а теперь - 50 рублей в месяц! - говорит Борис Алексеевич.
По словам сотрудников департамента, в прошлом году резкое уменьшение количества получателей субсидии было связано с тем, что во второй половине года резко ужесточили критерии для получателей. В этом году ситуация изменилась в лучшую сторону, и сейчас идет активная работа по увеличению числа тех, кто получает субсидии.
- В 2003 году у нас все были довольны субсидиями, а в этом - много жалоб. Это значит, что правила слишком жесткие и надо их менять! - заявил спикер и настойчиво посоветовал департаменту социальной защиты требовать у Думы их изменения.
Любовь Бородина сказала, что департамент уже передал в администрацию Томской области пакет предложений.
- Ничего толком не понятно, только есть ощущение, что не все благополучно, - высказался Петр Савельевич по поводу выступления Любови Николаевны и предложил через месяц - когда эффективность работы департамента будет видна лучше - еще раз вернуться к этим вопросам.
Анна Кузнецова, "Томский вестник", 17.03.2005 |
