Законодательные инициативы регионов заслуживают большего внимания Федерального центра

Более 50 процентов законодательных инициатив регионов остаются без внимания или используются в качестве вспомогательного материала для устранения недочетов в федеральных законах без ссылок на территорию.
Многие полезные инициативы, рождающиеся в недрах субъектов Федерации, не находят не только решения, но даже не доходят до рассмотрения на федеральном уровне. Не случайно, региональные законодатели инициируют принятие федерального закона, который бы регламентировал порядок рассмотрения законодательных инициатив регионов.

И, тем не менее, не смотря на сложившуюся ситуацию, Государственная Дума Томской области довольно активно использует свое право субъекта законодательных инициатив. Если в прошлом году наша дума занимала 10-е место по количеству внесенных предложений по изменению нормативных правовых документов, то в этом году входит в тройку лидеров после законодательного собрания Краснодарского края и Московской областной думы. В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находится порядка тринадцати инициатив томских законотворцев. Это говорит и о довольно высоком качестве идущих в центр документов, составленных с соблюдением всех конституционных и регламентных норм.

Только на последнем, 41-м, собрании одобрение депутатов получили две законодательные инициативы. Одна из них касается предложения отнести категорию реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к числу граждан, получающих социальную поддержку за счет средств федерального бюджета. При этом предлагается установить для данной категории граждан ежемесячную денежную компенсацию в размере 1000 рублей при одновременном предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральной форме. С 1 января 2005 года меры их социальной поддержки отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а размер указанной поддержки зависит от финансовых возможностей регионов. Томские парламентарии отмечают, что граждане данной категории являются жертвами произвола тоталитарного государства, а не отдельного субъекта Российской Федерации. В этой связи предлагается унифицировать предоставляемые реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки наравне с федеральными льготниками.

Во второй законодательной инициативе томские депутаты обращают внимание на отсутствие правовых норм, регламентирующих порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения. И это является нарушением не только федерального законодательства в области использования атомной энергии и радиационной безопасности населения, но и конституционных основ прав граждан.

Несомненно, эти предложения - очень своевременны и важны, и в этой ситуации региональные законодатели вправе рассчитывать на серьезное отношение к себе.