Жилье для "почти богатеньких"

Большинство населения Томской области нуждается в социальном жилье. Но оно не строится Новый бестселлер сегодняшних дней - Жилищный кодекс - расколол общество на два лагеря: одни приветствуют документ, другие боятся его сами и запугивают им других. Вчера члены Совета общественных инициатив (СОИ) при Государственной думе Томской области обсуждали два законопроекта, необходимость принятия которых обусловлена вступлением в силу нового жилищного законодательства.

- Я считаю, что новый Жилищный кодекс был необходим, потому что старый, принятый 20 лет назад, явно не справлялся с теми задачами, которые перед ним были поставлены, - этими словами спикер Борис Мальцев открыл заседание СОИ. - Новый кодекс может способствовать строительству и обеспечению населения жильем. Однако его преимуществами смогут воспользоваться активные, молодые и приспособленные к рыночным условиям - честно скажем, почти богатенькие граждане. Их у нас примерно 30 процентов. И мы не можем закрывать глаза на то, что население в большинстве своей массы не обладает возможностями не только для покупки нового, но и для содержания жилья, которое уже находится в собственности.

Депутаты областной думы ставят перед собой задачу - принять такие меры по использованию кодекса, чтобы он способствовал решению жилищных проблем томичей.

Запланирован постепенный переход области на работу по новому жилищному законодательству. Предполагается, что только в декабре будет принят закон "О жилищном фонде Томской области", где и решатся основные вопросы. Чуть ранее будет рассматриваться законопроект, который урегулирует вопросы предоставления бесплатного жилья для "ущемленных" категорий - ветеранов, детей-сирот и так далее.

Пока же региональным законодателям необходимо привести местную законодательную базу в соответствие с федеральной - на это и направлен один из обсуждавшихся вчера законопроектов "О внесении изменений в закон Томской области "О жилищном фонде социального использования в Томской области".

- В новом жилищном законодательстве плюсы и минусы чередуются: что выгодно государству, то не выгодно конкретному человеку и наоборот, - говорит Валерий Соболев, председатель Комитета по государственно-правовым вопросам администрации Томской области. - Первый плюс, что у нас формируется рынок жилья, нивелируется тем, что наложен запрет на приватизацию для тех, кто получит социальное жилье после 1 января 2007 года. Плюс - защищается право частного собственника, и тут же минус - собственник может выселить - правда, через суд - бывшего супруга. И таких моментов много.

Второй законопроект призван урегулировать правовые отношения при постановке на учет граждан, нуждающихся в социальном жилье: каков порядок, какие документы необходимы и так далее.

В законопроекте указано, что очередь, существовавшая до 1 марта этого года, сохраняется. Теперь, скорее всего, будет один учетный список. Очередность - по мере подачи заявлений.

Сейчас идет поиск баланса: с одной стороны, законодатели не хотят усугублять и без того нелегкую жизнь наших граждан необходимостью сбора чрезмерного количества справок, с другой - механизм должен предусматривать обеспечение жильем только тех, кто действительно в нем нуждается.

Также прорабатывается вопрос об определении категории "малоимущий".

- Главным признаком должна стать неспособность гражданина или семьи к накопительству, - сказал Валерий Александров, член Томского отделения ЛДПР, и предложил внести в список документов, необходимых для постановки в очередь, отказ банка в выдаче кредита. Мол, если банк оценил человека как некредитоспособного, то тот действительно нуждается в социальном жилье.

- Всем частным и малым предпринимателям будет отказано в кредите, потому что они сами себе зарплату назначают, - парировал Алексей Федоров, первый секретарь обкома КПРФ по Томской области.

- При ООН есть управление, которое занимается социальным жильем, надо их методику внедрять. Нечего тут выдумывать, - положил конец дискуссии Борис Алексеевич.

- Каким образом в законопроекте учтены права и интересы детей? - повернула разговор в другое русло Нина Кончевская, председатель Союза детских организаций "Чудо".

- Подход такой: если дети неблагополучные - не в социальном, а в материальном смысле, - то они автоматически попадают в категорию малоимущих и могут претендовать на социальное жилье, - отвечает Валерий Михайлович.

На заседании СОИ были представлены проекты квартир, которые планируется строить и предоставлять по договору социального найма. Где и, главное, когда будут строить такие дома - большой вопрос. Если это будут целые районы, то они станут своеобразным "социальным дном", где будут скапливаться, в том числе, и социально неблагополучные граждане - например, освободившиеся из мест лишения свободы. Этот вопрос еще будет обсуждаться.

- Вы должны ставить перед властью проблемы на грани фола, а власть должна их решать, - обратился к членам СОИ Борис Мальцев. - Социальное жилье сейчас вообще не строится. Это вы должны выйти с предложением заложить, например, 1 процент от доходной части областного бюджета на его строительство. Попробуем, будет мало - значит, сделаем два процента!

Кузнецова Анна,"Томский вестник", 16.04.2005