Борис Мальцев убежден, что экономика утрачивает завоеванные позиции

Что такое правильная мотивация, депутаты областной думы доказали на своем последнем четырнадцатом собрании, состоявшемся в четверг. Повестка из 33-х вопросов, среди которых 19 законопроектов (а из них 8 - базовых), была исчерпана в 14 часов 57 минут. Как раз в это время председатель думы Борис Мальцев сообщил депутатам, что их ждет новогодний стол. Несмотря на такой мощный стимул, обсуждение вопросов проходило без спешки – сказался опыт, приобретенный составом думы за год. Первое собрание депутатов этого созыва состоялось 21 декабря прошлого года. Борис Мальцев не преминул похвалиться: «…Можно сказать «спасибо» избирателям Томской области: они не ошиблись в своем выборе».
Скорость работы 14-го собрания оказалась проявлением некоего, как сейчас говорят, «тренда»: выпуск думской продукции за год по сравнению с первым годом работы думы предыдущего созыва вырос в 2,6 раза. Б. Мальцев отметил и профессионализм работы депутатского корпуса – впервые в новейшей истории России бюджет нового года принят депутатами единогласно. По его словам, в этом сказались и сложившиеся деловые взаимоотношения двух ветвей власти.

По словам думского спикера, хорошая нормативно-правовая база создала основу для «впечатляющего роста» областной экономики – рост ВВП составил 18 процентов, что в четыре раза выше, чем в среднем по России.

Но, заметил Б. Мальцев, «мы не можем развиваться отдельно от страны». И в нашей области появились случаи невыплаты зарплаты (ее общая суммарная задолженность к концу года составит свыше 300 миллионов рублей). И в нашей области появился, казалось бы, забытый «бартер» (на некоторых машиностроительных предприятиях он составляет 25 процентов, а в стройиндустрии – до 50 процентов). А это значит, что уже завтра возникнут трудности с выплатой зарплаты бюджетникам. «Экономика, - констатировал председатель думы, - быстро утрачивает завоеванные позиции…Я убежден, что наступил застой».

На фоне такой экономики драматически развиваются события в медицине и жилищно-коммунальном хозяйстве. Цены на лекарства и жилищно-коммунальные услуги за год выросли на 45 процентов. Выросло, а не сократилось, и количество жителей области, имеющих доходы ниже прожиточного уровня. Б. Мальцев предложил установить в новом году мораторий на повышение цен на жилищно-коммунальные услуги, поскольку «наши граждане не способны за свой счет восстановить и содержать все жилье, коммуникации, источники теплоэнергетики».

«Зачем все победы в экономике, в добыче нефти, газа, в производстве полипропилена и метанола, - если даже один гражданин после этого живет плохо, да еще и мало, - на пафосной ноте завершал свое выступление спикер. - Если оценивать нашу годовую работу с этих позиций, то о ее результатах…делайте выводы сами».

Как бы возвращая долги своим избирателям, дума рассмотрела целый блок социальных законопроектов. Их представлял Петр Чубик, последние месяцы исполнявший обязанности председателя комитета по труду и социальной политике вместо Олега Шутеева. В качестве председателя П. Чубик проявил себя с самой лучшей стороны: дельным, компетентным, принципиальным, что придало работе комитета должный авторитет. Это не было не замеченным руководством думы. И председатель Б. Мальцев предложил решить организационный вопрос – утвердить П. Чубика в качестве постоянного председателя комитета. Голосование показало абсолютную поддержку предложению спикера: ни одного против или воздержавшегося.

Депутаты утвердили (13-ми в России) областную целевую программу «Адресная лекарственная помощь льготным категориям населения с использованием механизма страхования на 2003 год». Целью программы является привлечение дополнительных внебюджетных средств Пенсионного фонда РФ, что позволит отдельным категориям граждан отпускать лекарства или бесплатно, или же со скидкой в 50 процентов.

О том, что никто не забыт и ничто не забыто, лишний раз напомнил законопроект «О дополнительных мерах социальной защиты участников Великой Отечественной войны и инвалидов войны», касающийся 134 инвалидов боевых действий, в результате нормотворческой деятельности выпали из категории льготников. Законопроект, принятый в первом чтении, справедливость восстанавливает. Впрочем, и цена вопроса невелика 77 тыс. рублей в год.

В двух чтениях депутаты приняли законы о социальном партнерстве и о поправках к программе о неотложных мерах борьбы с туберкулезом. Они также приняли постановление об учреждении премий думы для молодых ученых и юных дарований. Премии будут присуждаться в трех областях (естественно-научной, гуманитарной и технической) в 7 номинациях. Например, для девяти юных дарований премия в 5 тысяч рублей будет неплохим стимулом и неплохой наградой за успешную работу.

Странное чувство у депутатов вызвали очередные изменения в бюджете текущего года. Общая сумма доходов увеличена на 232 708 тыс. рублей, в том числе за счет доходов территориального дорожного фонда – на 8277 тыс. рублей, безвозмездных перечислений из федерального бюджета – 224 431 тыс. рублей. Общая сумма расходов областного бюджета сокращена на 77 596 тыс. рублей. При этом сокращение расходов по отдельным разделам функциональной классификации составило 249 194 тыс. рублей, увеличение – 171 598 тысяч, в том числе за счет федеральных средств – 11 639 тыс. рублей.

На вопрос, планируются ли еще какие-нибудь поправки к этому бюджету, заместитель начальника областного департамента финансов Вера Плиева сказала, что нет, не планируются, поскольку бюджетный процесс подошел к концу.

Б. Мальцев предложил дать поручение Контрольной палате, бюджетно-финансовому комитету проанализировать, сколько раз менялся текущий бюджет, почему и какова в этом процессе роль самой думы.

Из массы других вопросов, рассмотренных депутатами на последнем собрании уходящего года, обращают на себя внимание два внесенных обладминистрацией законопроекта: о массовых мероприятиях, и о дополнениях к закону об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. По уверению представлявшего проекты Валерия Уйманова, начальника департамента общественной безопасности, эти проекты, не касющиеся митингов, демонстраций и т.п., должны упорядочить проведение всякого рода праздников, после которых на улицах остается хлам и отвечать за который, как правило, некому. На этот раз и вводится механизм ответственности.

В заключение собрания депутаты заслушали информацию обладминистрации, с которой выступила заместитель губернатора Оксана Козловская, «О ходе разработки программы по борьбе с бедностью в Томской области».

Виктор СВИНИН.