В очередь, господа, в очередь!

Вчера депутаты не согласились учитывать в доходах жителей области собранный мох и урожай с мичуринских участков

Вопрос о том, кто может претендовать на получение жилья по договору социального найма, стал предметом бурной дискуссии на вчерашнем заседании комитета по труду и социальной политике Государственной думы Томской области. Кстати, это было первое собрание, которое провел новоизбранный председатель комитета Владимир Резников.

Право ломать головы над понятием "малоимущий" (а это одна из основных категорий населения, которая может претендовать на бесплатное получение социального жилья) федеральный законодатель любезно предоставил субъектам. Единственным "плечом", которое Федерация подставила разработчикам, стали методические рекомендации, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ в апреле этого года. На основании этого документа коллектив областного департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса во главе с начальником Борисом Юргиным и совместно с юристами администрации разработали законопроект, предлагающий механизм определения малоимущих.

- Раньше, если размер имеющейся у человека жилплощади был ниже установленной социальной нормы, это было достаточным основанием для постановки в очередь на жилье, - говорит Борис Иванович. - Теперь же будут учитываться все доходы и налогооблагаемое имущество человека.

Законопроект, по большому счету, представляет собой перечень источников доходов и имущества в собственности, которые учитываются при оценке благосостояния гражданина и его семьи. Из имущества особо интересными членам комитета показались такие вещи, как самолеты, теплоходы, яхты, вертолеты и парусные суда. Интересно, много ли на территории Томской области проживает людей, имеющих в частной собственности такие транспортные средства?

В числе источников доходов учитываются, например, ежемесячные денежные выплаты (те самые, что вошли в жизнь томичей вместе с монетизацией льгот) и средства, полученные от сбора мха и лесной подстилки (п. 7 ст. 6).

Для того чтобы встать в очередь, жителю области придется собрать справки из 14 различных инстанций, а также вписать все имущество, которое принадлежит на праве собственности ему самому и членам его семьи. Стоимость имущества гражданин определяет самостоятельно, но орган местного самоуправления, который осуществляет постановку на учет, вправе усомниться в правдивости сведений и пригласить независимого эксперта для переоценки. После этого будет проведена оценка возможностей человека и его семьи по приобретению жилья по специальной методике, состоящей из череды формул.

- Ну, нельзя же так издеваться над людьми! Я четыре раза все это прочитал и ничего не понял! - честно признался депутат Юрий Целищев.

Если честно, то действительно создается впечатление, что в случае принятия данного законопроекта малоимущие смогут узнать о том, что они действительно малоимущие, лишь собрав все документы и полностью пройдя сложнейшую процедуру постановки на учет.

- Вы, Борис Иванович, историческая личность, - обратился к докладчику председатель областной думы Борис Мальцев. - За 70 лет советской власти и 15 лет капитализма мы очередь на жилье не смогли ликвидировать. А теперь благодаря таланту вашего департамента очередей не будет, потому что ни один малоимущий не живет столько времени, сколько надо, чтобы собрать все необходимые справки.

Остро встал вопрос о мичуринских участках. Около 300 тысяч семей в Томской области владеют ими, но отнести их к людям с высоким уровнем благосостояния сложно. Практически ни один из этих участков не оформлен, как положено, в право собственности. Представители областной администрации делают акцент на том, что если нет свидетельства о праве собственности на мичуринский участок, то нет данных о нем и в учреждениях "Росрегистрации", поэтому его не надо указывать в перечне своего имущества. Таким образом, у человека больше шансов попасть в категорию малоимущих.

- Ага, а потом в тюрьму посадите! - возмущаются в зале.

- Где гарантия, что вы потом этого человека за руку не схватите и не скажете: ты нас надул? - возражает разработчикам законопроекта Борис Алексеевич. - Я предлагаю вообще вычеркнуть из списка учитываемого имущества мичуринские участки. Что, неужели его наличие означает, что человек квартиру себе может купить?

- Я, как депутат, никогда своим избирателям не смогу объяснить, чего тут вы понаписали, - говорит Юрий Целищев. - Вы сделайте такой закон, чтобы было понятно, что малоимущий это тот, кто, например, имеет среднедушевой доход три тысячи рублей и три квадратных метра жилплощади.

- Мы находимся между федеральной методикой и нашими гражданами, - подвел итог обсуждению Борис Мальцев. - И мы хотим, чтобы наши граждане, тем более малоимущие, не ходили и не собирали никаких справок. Надо максимально упростить методику и определять малоимущих, например, по двум основным критериям: доходы и квадратные метры жилплощади. А с этим документом работать невозможно - если он нам непонятен, то нашим избирателям тем более.

У Томской области остался некоторый запас времени по работе над определением "малоимущий": еще ни один российский регион эту работу не завершил.

Кузнецова Анна? "Томский вестник", 19.05.2005