15.50-Депутаты обеспокоены ситуацией, возникшей в связи с распространением Клещевого энцефалита и болезни Лайма

Основные положения стратегии предупреждения инфекционных заболеваний путем проведения профилактических прививок отражены в Федеральном законе «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и утвержденном в соответствии с ним «Национальном календаре профилактических прививок». Указанные в последнем прививки проводятся всем гражданам России, включая жителей Томской области. Вместе с тем, «Национальный календарь профилактических прививок» не включает в себя проведение прививок против инфекционных заболеваний, которые являются эндемичными на территориях ряда субъектов Российской Федерации. О необходимости решения этой проблемы депутатами Государственной Думы Томской области в 2003 году уже сообщалось. По итогам рассмотрения этого обращения Государственной Думой Томской области было получен ответ Министерства здравоохранения РФ (сегодня Министерство здравоохранения и социального развития РФ) в котором было предложено разработать законодательные инициативы по внесению изменений в ряд федеральных законов. Однако реализовать данное предложение невозможно в связи с тем, что предлагаемые к изменению положения указанных федеральных законов исключены или изменены в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Вместе с тем, Клещевой энцефалит и болезнь Лайма в последние годы имеют эпидемический характер распространения на территории около 50 субъектов Российской Федерации. Основная масса заболеваний клещевым энцефалитом (90%) приходится на Уральский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы, где сосредоточены природные очаги с наибольшим эпидемическим потенциалом. На отдельных административных территориях, сохраняется высокий уровень заболеваемости (республика Удмуртия, Свердловская область, Пермская область, Томская область, Красноярский край и др.). Заболевания клещевым энцефалитом стали регистрироваться и среди населения территорий, ранее благополучных по этой инфекции (Пензенская, Ярославская, Магаданская, Камчатская и др. области).

Томская область имеет самый высокий уровень заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма, который в 15 раза превышает федеральный уровень (2, 9 – 44,8). Так, в 2004 году зарегистрировано (только обратившихся на пункты серопрофилактики) около 25 тысяч случаев присасывания клещей. Следует отметить, что эти инфекции вызывают тяжелое клиническое течение, высокую хронизацию и инвалидизацию. Эффективность вакцинопрофилактики при клещевом энцефалите высокая: ежегодно из 116-120 тысяч привитых заболевает лишь 0,03-0,07%, затраты же на лечение одного заболевшего составляют от 5 до 18 тыс. руб.

В Томской области, благодаря совместной работе депутатов Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области и Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, ежегодно действует областная целевая программа «Клещевой энцефалит и болезнь Лайма», которая финансируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Несмотря на это, число обратившихся на пункты серопрофилактики с укусами клещом, и число жителей Томской области, которым поставлен диагноз клещевой энцефалит или болезнь Лайма, не уменьшается, так как средств на проведение вакцинации против клещевого энцефалита и обработку территорий мест отдыха недостаточно. При средней необходимости ежегодной обработки территорий, являющихся местами отдыха жителей Томской области в 1 тысячу га, обрабатывается не более 300 га, так как стоимость обработки 1 га составляет 7 тысяч рублей, а содержание пунктов серопрофилактики, в которых помощь населению оказывается бесплатно, только в г. Томске обходится муниципальному бюджету более 2 млн. руб.

В связи с вышеизложенным, Государственная Дума Томской области обращается с просьбой разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральную целевую программу «Профилактика Клещевого энцефалита и болезни Лайма» или оказать помощь субъектам Российской Федерации в финансировании проведения профилактических прививок против клещевого энцефалита и болезни Лайма путем включения их в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.06.2001г. № 229 «О Национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Считаем также целесообразным, активизировать работу в рамках научно-исследовательских разработок препаратов, направленных на проведение наземной противоклещевой обработки природно-очаговых зон с наибольшим эпидемическим потенциалом.