...Существуют прямо противоположные оценки инновационной ситуации в Томской области. Одни эксперты считают, что она вполне благополучна, и что по-другому быть не может при наличии такого мощного научно-образовательного комплекса, каким обладают «Сибирские Афины». Их главный козырь - многочисленные открытия и проекты ученых томских вузов, получающие признание не только на российских, но и международных конкурсах и выставках; появление новых структур - бизнес-инкубаторов. Другие - искренне полагают, что ситуация эта провальна, поскольку областной бюджет за счет инноваций не только не пополняется, но даже «худеет» из-за выдачи кредитов и субвенций на реализацию инвестиционных проектов, не приносящих никакой прибыли. В чем причина таких полярных оценок? Думается, в том, что оппоненты до сих пор не договорились о понятии «инновационный продукт» и вкладывают в него различный смысл. Если под «инновацией» понимать только «новое», то любую новую научно-техническую разработку можно считать таковой, и тогда правы первые эксперты. Однако, существуют и более жесткие критерии определения инновационных проектов, принятые в международном инновационном сообществе. Среди них не только наличие новой идеи, но и патент на нее, а также направленность проекта на производство и экспорт высокорентабельного продукта. С этой точки зрения правы пессимисты: в области, действительно, существует острый дефицит инновационных проектов, предполагающих реальную (быструю и высокую) финансовую отдачу. Если бы такие проекты были, то инвесторы, в том числе и зарубежные, нашлись бы. Кто же не даст денег под рентабельность в 300%?
...Итак, что же такое «инновация» - наука или экономика? Я бы сказал: наука плюс экономика. Нельзя противопоставлять научно-образовательный комплекс (НОК) всем остальным составляющим инновационной системы. НОК - это «месторождение» интеллекта, знаний, без чего невозможно появление новых идей. С другой стороны, это месторождение нуждается в промышленной разработке, иначе «полезные ископаемые» могут навсегда остаться только выставочными образцами. Мировая практика закрепила функцию разработчиков за «технологическими теплицами» и «бизнес-инкубаторами», начавшими появляться и в Томске. Они могут быть организованы не только при вузах, но и при крупных производствах, изначально приспособленных к выпуску продукции того или иного характера; при ассоциациях частных предпринимателей, могущих вложить в дело свои собственные деньги и т.д. Последнее посещение представителей правительства и министерства Грефа подтвердило их готовность создать в Томске специальную IT-зону за счет государственных средств, и это не может не радовать. Как не может и не огорчать, когда узнаешь, что на 5-6 подобных «особых экономических зон» по всей России предполагается выделить всего 250 млн. долларов. То есть примерно такую же сумму, какую потратил ЮКОС... на строительство одной компрессорной станции в районе Кедрового! Понятно, что без серьезных частных инвестиций инновационная сфера не выживет и не даст долгожданные плоды. Кстати, о плодах. Пока что надежды на разработку и производство в Томской области инновационного супер-продукта не оправдываются. Можно, конечно, и дальше пыжиться, стараясь вырастить один большой чудо-плод, чтобы показывать его потом заморским гостям. А можно пойти другим путем - выращивать размером поменьше, но сразу несколько и хорошего качества, чтобы самим есть и за границу продавать. И здесь поводы для оптимизма существуют. Пример: коллектив небольшого предприятия, созданного па базе НПО «Полос», разработал акустический комплекс для диагностики изоляторов на электрических подстанциях. Такое техническое устройство способно предотвращать катастрофы, аналогичные недавнему московскому «электрошоку». Необходимо, однако, помнить не только о генераторах идей, разработчиках и инвесторах, но и о других элементах инновационной системы. Согласно мировой статистике из общего количества фундаментальных и прикладных разработок инновационными становятся только 6-8%. И здесь переоценить роль конкурсных комиссий, занимающихся экспертизой проектов, претендующих на статус «инновационный» для последующего инвестирования, вряд ли возможно. Их компетентность и принципиальность - залог возвращения средств в бюджет, причем многократно приумноженных.
Изучая российский и зарубежный, в частности, английский, опыт создания инновационных зон, прихожу к выводу, что при наличии у нас и у «них» мощного интеллектуального потенциала, нам для полного «инновационного счастья» не хватает не только инвестиций, но и хорошо проработанной правовой базы, учитывающей все аспекты сложнейшего дела. Закон Томской области об инновационной деятельности был принят в 1999 году. Прошло достаточно времени, чтобы понять, что он нуждается в капитальном ремонте. Нужны четкие определения понятий «инновационный продукт», «инновационная деятельность»; критериев отбора проектов на статус «инновационный» и выбора самих экспертов. Необходимо уточнить функции технологических теплиц и бизнес-инкубаторов в инновационном процессе. Должны быть созданы надежные противокоррупционные правовые средства, а также механизмы, позволяющие не противопоставлять НОК - основного поставщика научно-технических разработок, часть которых может стать инновационными, и других субъектов инновационной деятельности. В значительном упрощении нуждается система контроля над инновационным бизнесом. Проверке должны подлежать только объемы выручки и налоговых отчислений. Новые правовые акты должны создать «золотую клетку» для инноваторов, которую им не хотелось бы покидать.
Государственная Дума Томской области готова активно работать в этом направлении. Мы ждем предложений не только от узких специалистов и экспертов. Проблема развития инновационной сферы в Томске касается всех граждан: пополнение бюджета из «инновационного источника» - это увеличение зарплат, пенсий и стипендий.
