Перспектива объединения регионов остается

Григорий Шамин, руководитель правового комитета областной думы, на прошлой неделе побывал в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме. В рамках форума, открыл который сам президент Владимир Путин, было проведено около 60 "круглых столов". Григорий Андреевич, заменяя приболевшего спикера Бориса Мальцева, принял участие в обсуждении одной из самых актуальных для Томской области проблем - реформирования государственно-территориального устройства России.

То, что угроза объединения с Омской и Новосибирской областями по-прежнему висит над томичами, стало очевидно уже в начале работы "круглого стола". Докладчики, обрисовавшие перспективы укрупнения регионов (по плану, их должно остаться 28), явно рассчитывали на единогласный "одобрямс". Однако, уже через несколько минут оцепенение участников прошло, и начали высказываться жесткие аргументы против, возразить на которые авторам проекта оказалось нечего.

- Если честно, ни одного веского аргумента за укрупнение регионов я так и не услышал, - комментирует Григорий Шамин. - Единственный довод, который нам привели, - необходимость сделать территории самодостаточными. А это возможно, по мнению авторов проекта, путем объединения сильных и слабых регионов. Но, простите, каков критерий разграничения?

Участники "круглого стола" согласились только с одним: нужно укрупнять территории-"матрешки". Такая работа уже начата в Пермской области и Красноярском крае. На очереди - Иркутская и Читинская области с Усть-Ордынским Бурятским и Огинским Бурятским автономными округами. По поводу укрупнения остальных регионов не стоит испытывать эйфории - таково было мнение большинства собравшихся. В проекте нового территориального устройства почему-то изначально была заложена мысль о том, что население поддержит такую реформу. Тем не менее, представители Таймырской Думы рассказали, что даже в их регионе, исторически входящем в состав Красноярского края, при проведении референдума решающую роль сыграл административный ресурс. Что же говорить о населении регионов, привыкших к своей самостоятельности?

- Главное, что процедура укрупнения регионов неизбежно погубит проходящую сейчас реформу местного самоуправления, - считает Григорий Андреевич. - Много говорят о том, что создание сельских поселений приблизит власть к народу. Что же получится, если тысячи вновь созданных администраций окажутся под управлением одного региона-гиганта?

По мнению Григория Шамина, президент сегодня не пойдет на то, чтобы ухудшить положение. Впрочем, Борис Мальцев, по его словам, придерживается другого мнения: будет приказ - будет объединение. Но на принятие такого решения, по мысли Григория Андреевича, уйдет не менее 10 лет.

И. БОРОВКО, "АиФ в Томске", 23.06.2005