Областная Дума готовится к июньскому собранию

30 июня в Томске пройдет очередное собрание областной Думы. А на минувшей неделе в Думе прошли заседания трех комитетов.

Нотариусы любят поспать?

Первым вопросом в повестке заседания правового комитета стало назначение мировых судей для работы в Колпашевском и Зырянском районах. Этот важный кадровый вопрос всегда рассматривается совместно с Советом Думы. Во вторник депутаты рассмотрели две кандидатуры, и оба претендента на должность получили поддержку. Окончательно их судьба решится на собрании Думы.

Споры вызвал проект закона <Об упорядочении на территории Томской области режима работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, нотариусов и адвокатов>. Его появление объясняется насущной необходимостью: тот отрадный факт, что реалии правового государства все больше входят в нашу жизнь, часто оборачивается огромными проблемами для жителей районов области. Нотариусы, работающие в районах, приезжают, как правило, из Томска, и график их работы определяется в первую очередь удобством самого нотариуса. Как правило, рабочий день начинается часов в 11. В итоге, как сказал Василий Сорокин, люди вынуждены терять время в огромных очередях. Поэтому главы районов убедительно просят законодателей обязать представителей закона согласовывать с ними свой рабочий график.

Потребность в таком шаге не оспаривал никто, в том числе и представитель прокуратуры. Однако он напомнил: согласно закону деятельность нотариусов должна регулировать нотариальная палата, но никак не региональная власть. Григорий Шамин предложил подумать - нет ли возможности оговаривать график работы нотариуса при получении им лицензии. А также попробовать прийти к соглашению с нотариальной палатой, которая имеет право воздействовать на членов своего профессионального объединения. Пока же закон предложено принять в первом чтении.

Обращайтесь!

Проект закона <О внесении изменений в Закон Томской области <Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления> призван улучшить работу муниципальной власти с населением. Во время заседания правового комитета депутаты предложили применять административную ответственность за несвоевременно данный ответ на обращение гражданина к органам не только муниципальной, но и государственной власти. Это предложение Владимира Долгих поддержали Григорий Шамин и Олег Шутеев. Было высказано и опасение - не получится ли, что чиновникам областной администрации придется составлять протоколы на самих себя. Однако Григорий Шамин успокоил: был бы закон, а кому составлять протоколы, определит губернатор. Если до 30 июня удастся найти такую формулировку этого пункта закона, которая устроит всех, в том числе и придирчивых представителей прокуратуры, законопроект будет рекомендован к принятию в двух чтениях.

Справка об отсутствии яхты не понадобится

Два комитета - по труду и социальной политике и по экономической политике - рассмотрели новый вариант законопроекта <О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда>. Этот вариант протеста у депутатов не вызвал: явные нелепости вроде требования к претенденту на звание малоимущего о предоставлении справки об отсутствии у него самолета и яхты разработчиками закона устранены. Решено также не принимать во внимание земельные участки, от права собственности на которые граждане отказались в установленном законом порядке, и те, что находятся в коллективно-паевой собственности и не имеют определенной нормативной стоимости. Одним словом, процедура предоставления информации о собственном имущественном положении существенно упрощена.

- Может быть, закон и не идеален, но начинать с чего-то надо, - подытожил председатель комитета по труду и социальной политике Владимир Резников.

Григорий Шамин напомнил: принимать закон нужно обязательно, поскольку без него приступить к формированию очереди на социальное жилье невозможно. Законопроект вынесен на рассмотрение Думы. Если же жизнь укажет на необходимость внести поправки, они будут сделаны позже.

Отчет принят

Комитету по экономической политике был представлен отчет об исполнении бюджета области за 2004 год. В целом он не дает поводов для пессимизма: положительная динамика есть, хотя есть и замедление темпов роста экономики по сравнению с 2003 годом. Показателем экономического здоровья области можно считать произошедшее в прошлом году повышение ее кредитного рейтинга и весьма удачный опыт размещения займа на Московской межбанковской валютной бирже. Тем не менее вопросы к начальнику департамента финансов Александру Феденеву у депутатов нашлись.

- Ваша и наша задача - доказать федеральному центру, что необходимо изменить правила игры, - сказал Юрий Гальвас. - Ведь если у нас отняли НДПИ - это нужно каким-то образом возместить. Я хочу видеть, как именно вы отстаиваете интересы области там, где их нужно отстаивать!

Александр Феденев заверил: работа ведется постоянно, и <если вы спросите об этом в Минфине, вам скажут, что Томская область уже достала>. Кое-что удается сделать, кое-что нет. Однако имеющийся в областном бюджете профицит - реальный факт. Воспользовавшись случаем, Феденев поблагодарил депутатов за работу над бюджетом: его оздоровление и прозрачность - заслуга областной Думы.

Вода - это здоровье

Целевая программа <Питьевая вода Томской области>, обсуждавшаяся на заседании комитета по экономической политике, стала причиной горячего спора. И не потому, что кто-то сомневается в ее жизненной необходимости - по общему признанию, на значительной части территории области люди пьют воду совершенно неудовлетворительного качества. Сомнения у Александра Куприянца, Александра Френовского, Анатолия Каплунова и других вызвала реальность исполнения намеченного: слишком резко по сравнению с предыдущими годами выросли суммы, предусмотренные на реализацию программы.

Александр Френовский высказал опасение в связи с привлечением внебюджетных источников: если частные инвесторы и вложат деньги в ремонт скважин и водопроводов, то цена ремонта скажется на тарифе. Борис Юргин, представлявший программу, напомнил: тарифы устанавливает муниципалитет. Сергей Звонарев, выступивший горячим сторонником принятия программы в принципе, предложил посмотреть - а найдут ли муниципалитеты ту часть средств, которую в соответствии с программой должны будут выделить они.

- Если мы правильно оценим возможности по трем разделам: средства из федерального, областного и муниципальных бюджетов, - вполне возможно, что удастся уменьшить внебюджетную часть, - сказал Звонарев.

В результате программа была рекомендована к рассмотрению в первом чтении. Но председатель комитета Александр Куприянец предупредил Бориса Юргина: вопросы о реальности прозвучавших цифр обязательно будут заданы вновь, поскольку пока полученные ответы депутатов не успокаивают. Так что на собрании Думы цифры придется серьезно обосновать. Леса и дороги

Состояние многих дорог на территории области критическое, и если не принять срочных мер по их приведению в порядок, последствия могут быть самыми тяжелыми, - такова суть обращения, направленного председателю Думы несколькими депутатами во главе с председателем комиссии по вопросам строительства, транспорта и дорожного хозяйства Владимиром Кнолем. Из-за изменений налогового и бюджетного законодательства финансирование дорожного хозяйства снизилось втрое по сравнению с 2000 годом, а недофинансирование ремонтных работ постоянно растет. Поэтому авторы обращения предлагают выделить на ремонт сети автодорог 300 млн рублей.

Депутаты инициативу коллег поддержали. На собрание Думы для разговора по этому поводу будет приглашен представитель областной администрации.

Не вызвал возражений и проект закона <Об особо охраняемых природных территориях в Томской области>, цель которого самая благая - <сохранение экологического баланса региона> и <улучшение состояния окружающей среды>. Его обсуждение было скорее шутливым: депутаты спрашивали, не запретят ли жителям Томской области гулять и собирать грибы на территории таких зон (сейчас их около 170). Ответ успокоил: и то, и другое можно делать беспрепятственно. Вот охотиться здесь будет нельзя, и это вполне понятно: должны же животные хоть где-то чувствовать себя в безопасности!

Кому воспитывать кадетов

Скоро в Томске откроется кадетская школа-интернат - одна из 60 на территории России. А теперь появится и Закон <О кадетских школах-интернатах в Томской области>. В нем оговорены условия создания и работы таких школ и порядок приема в них. Преимуществом при зачислении будут пользоваться дети-сироты, дети военнослужащих и дети из малообеспеченных семей. По предложению депутатов в проект закона было внесено требование к директору школы-интерната: им должен быть военнослужащий в звании не ниже майора. Воспитывать будущих офицеров - дело ответственное!

"Ва-Банк", 26.06.2005