Б. Мальцев: В борьбе с бедностью - «второе дыхание»...К сожалению, тема бедности получила постоянную прописку в ряду проблем, стоящих перед современными рыночными государствами. Разница только в том, что в более успешных экономических системах она «прописалась» ближе к концу проблемного списка, т.е. процент бедных людей там есть, но не очень высокий. В нашей же стране бедность входит в тройку проблем-«лидеров». Известный академик Дмитрий Львов нарисовал наглядную картину распределения доходов среди россиян за последние 10 лет. Он разделил все население на 5 групп. Первая группа - фактически, нищие. Их доходы ниже прожиточного уровня, в Томске – это люди, чей доход ниже 3040 рублей в месяц. Вторая группа - это «просто бедные», третья - граждане со средним доходом, четвертая -зажиточные и пятая - богатые. Так вот, у несчастных из первой группы доход за это время упал в 2 раза; у бедных из второй группы - в 1,5 раза. «Средняки» из третьей потеряли треть дохода. Рост дохода произошел только в пятой группе, т.е. у богатых, причем сразу в полтора раза!
В общем-то, такие академические расклады позволяют сразу увидеть «кто виноват» и «что делать». Да, проблема бедности населения - проблема комплексная, и решать ее должны и центральная власть, и региональная, и общественность, и лично сами граждане. И все же очевидно, что пока не изменится функционирование механизма распределения доходов на макро-уровне, а этим занимается правительство, усилия остальных обозначенных субъектов кардинально ситуацию не изменят. А она не может продолжаться бесконечно долго. И чтобы снизу резко не пошел процесс «грабь награбленное», нужно сверху срочно принимать цивилизованные меры. Нужна реформа оплаты труда в стране. Последние выступления президента дают некоторую надежду на то, что «наверху» уже началось осознание того, что «насос», распределяющий в стране доходы, явно «качает» неправильно.
Не имея возможности кардинально улучшить ситуацию, региональная власть, общественность и сами граждане могут, однако, ее резко ухудшить... если ничего не будут делать и только ждать реакции центра. Мы это понимаем, и какова бы ни была повестка заседания Государственной Думы Томской области, вопросы, касающиеся борьбы с бедностью, присутствуют в ней всегда. Из последних решений наиболее важными считаю следующие. На увеличение зарплат врачам, учителям, библиотекарям, работникам культуры уже с первого сентября текущего года будет выделено более 200 млн. рублей. В целом это рост на 10%. Участковые врачи-терапевты, работающие в системе ОМС, с первого октября будут получать больше еще почти на 50%. Продолжается работа по обеспечению малоимущих граждан бесплатными лекарствами, льготным проездом на транспорте. На компенсацию оплаты жилищно-коммунальных услуг для соответствующих групп населения в этом году выделяется 500 млн. рублей. Понятно, что эти деньги не появляются из «ниоткуда». На них можно было бы построить больше жилья, обновить общественный транспорт и т.д. Но приходится перекладывать деньги туда, где совсем тонко и может порваться.
...На прошедшем недавно в Томске семинаре по проблемам бедности, организованном Всемирным Банком, обсуждались вопросы разных уровней: тех, что зависят от государства в целом, от региональных властей, а так же и тех, которые должны решать общественные организации и сами граждане. До сих пор все ресурсы самого населения в борьбе со своей же бедностью остаются нереализованными. Люди не хотят активно бороться за свои права как потребители, не хотят требовать отчета за часто необоснованное повышение тарифов на услуги. Не налажена общественная школа выживания. Нет постоянных «общественных базаров», на которых люди могли бы бесплатно сдавать и получать вещи. Практически, отсутствует система волонтерского труда, способная внести свой заметный вклад в повышение качества жизни бедных стариков и инвалидов, неспособных самостоятельно ухаживать за собой. И это в нашем-то студенческом городе, где живет и учится так много будущих педагогов, социальных работников, врачей, медсестер. Пока что на этом фронте гражданские подвиги совершаются одиночками. Люди не должны мириться со своей бедностью. Удивительно, но «бок о бок» существуют две проблемы: с одной стороны, в категории бедных оказываются граждане не только с одним, но даже с двумя высшими образованиями, а с другой, - руководители постоянно жалуются на нехватку по-настоящему квалифицированных, честных, инициативных и ответственных кадров! Причем, кадров всех уровней - от топ-менеджеров - до продавцов в магазинах.
...Власть обязана отчитываться перед людьми, но и каждый человек должен честно ответить самому себе на вопрос: «А все ли я сделал для того, чтобы не быть бедным?» |
