У воды и не напиться?Дума в лицах и решениях
Проблема снабжения населения питьевой водой, соответствующей всем утвержденным нормам водопотребления, настолько остра в нашем регионе, что появление проекта закона Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Питьевая вода Томской области" закономерно.
Благородная цель не только обеспечить население области качественной водой, но и рационально использовать водные ресурсы региона, укреплять материально-техническую базу объектов подготовки не раз звучала на заседаниях Государственной Думы Томской области. Главную цель программы - к 2011 году обеспечить чистой водой 80 процентов населения области - депутаты хотели бы видеть воплощенной.
Именно эта цифра - 80 процентов - была названа на недавнем заседании комитета по экономической политике областной Думы. Свой доклад по "водной" теме на суд парламентариев представил начальник областного департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Борис Юргин. Что представляет собой проект областной целевой программы "Питьевая вода"? В новой редакции программы учтены лишь некоторые замечания, высказанные депутатами на июньском собрании Думы. Так, сократилось количество источников финансирования. В документе, предложенном депутатам на обсуждение, их два - средства федерального и областного бюджетов. В проекте документа учтено предложение депутата Василия Еремина о включении в программу мероприятий по обеспечению чистой питьевой водой жителей микрорайона Сосновый Бор, поселков Спутник и Геолог.
Несмотря на то, что комитет принял решение вынести программу в первом чтении на собрание Думы, вопросов и сомнений у депутатов по-прежнему осталось немало. Юрий Гальвас напомнил о предложении Ивана Кляйна просчитать возможность использования бутилированной питьевой воды. Александр Френовский засомневался: стоит ли включать в перечень населенных пунктов те села, население которых - менее 200 человек? Скорее всего, к 2011 они просто исчезнут с карты области, так какой смысл закладывать средства на приобретение для тех сел малогабаритных установок для подготовки воды? Очевидно, что целесообразнее было бы перераспределить эти суммы на другие нужды. Анатолий Каплунов обратил внимание на стоимость программных мероприятий в целом. Его поддержал и председатель комитета Александр Куприянец: ясно, что одному только областному бюджету не потянуть огромных расходов, предусмотренных представленным документом. Уже в будущем году региону потребуется 70 миллионов рублей на его реализацию! А если федерального финансирования не последует, что делать? Вопрос о поступлении денежных средств из центра пока остается открытым... В общем, конструктивной критики чиновники услышали из уст депутатов предостаточно. Дело - за воплощением всех замечаний в жизнь.
Парламентарии из комитета по экономической политике поддержали инициативу Екатерины Собканюк о внесении поправок в областной закон "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области". Заключение прокуратуры области на проект закона о внесении изменений в действующий закон вызвало у областных депутатов неоднозначную реакцию.
- Мы должны понимать, что работники прокуратуры следят за исполнением законодательства, но наша задача как депутатов - смотреть дальше, - обратился к коллегам Анатолий Каплунов.
Действительно, с 1 октября 2005 года не только юридические лица, но и граждане, получившие земельные участки под строительство и не успевающие оформить разрешительные документы до указанного срока, могут оказаться в сложной ситуации. С 1 октября только аукцион может назвать "имя" будущего застройщика на отводимом земельном участке. В щекотливом положении могут оказаться не только физические лица, но и целые строительные компании. Такие, как Томская домостроительная, которая ведет разработку проектов застройки целых микрорайонов.
- Процесс подготовки проекта застройки, получения многочисленных разрешений и согласований зачастую растягивается на два, а то и на три года, - отметила Екатерина Мефодиевна. - Я предлагаю создать рабочую группу и подумать, как устранить правовую коллизию, которая неминуемо возникнет сразу же после вступления в силу изменений Земельного кодекса РФ.
Депутат Собканюк уверена, что проблему решить можно. Кодекс не отменил одного из своих пунктов, который гласит: "Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет". Поскольку в самом федеральном законе нет прямого указания, которым внесены изменения в Земельный кодекс об особенностях предоставления государственных и муниципальных земельных участков для жилищного строительства, эти нормы не должны иметь "обратной силы". А значит, они распространяются на уже возникшие правоотношения. Таким образом, у областных депутатов имеется реальная возможность своим, местным законом защитить томичей, которые уже оформляют все необходимые документы, но не успевают это сделать к 1 октября. Эту возможность Государственная дума Томской области непременно использует.
"Томский вестник", 23.07.2005 | 
