Cделан первый шагЗ0 января 2003 года состоялось очередное собрание депутатов Государственной Думы Томской области 3-его созыва.
Одним из вопросов повестки было рассмотрение проекта закона Томской области «Об утверждении об-ластной целевой программы «Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы».
В том, что значимость этой проблемы для Колпа-шевского района очень велика, я понял еще в период своей предвыборной кампании и продолжаю убеж-даться сейчас, в ходе депутатской деятельности. Об этом красноречиво свидетельствует анализ вопросов, с которыми избиратели приходят на личный прием. Львиная доля обращений, так или иначе, связана с проживанием людей в жилье, которое, мягко говоря, не соответствует техническим требованиям и санитар-ным нормам.
Еще до вынесения проблемы ветхого и аварийного жилья на обсуждение собрания Думы я занимался по этому поводу со специалистами департамента строи-тельства и ЖКХ областной администрации, которые и разрабатывали целевую программу. Подготовка доку-мента велась целый год, и главный вопрос, который при этом возникал: где взять деньги на реализацию за-планированных мероприятий?
Сумма финансирования и его источники определены только на текущий год. Потребность в финансовых ресурсах составляет 195 млн. руб. Расписаны они так: 50 млн. руб. – федеральный бюджет, 25 млн. руб. – об-ластной бюджет, 120 млн. руб. – местные бюджеты и внебюджетные источники (кредиты банков, облигаци-онные займы, средства страховых компаний, заинтере-сованных в реализации программы организаций и на-селения). Абсолютная ясность есть только по финан-сированию из областного бюджета. Что же касается остальных источников, то это пока в стадии прогноза.
Исходя из этого, Дума была вынуждена принять по-ловинчатое решение: утвердить областную целевую программу переселения граждан из ветхого и аварий-ного фонда не на период с 2003 по 2010 годы, а только на один, 2003 год. К этому вопросу Дума еще вернется, и когда программа будет доработана с учетом всех вы-сказанных замечаний, она вновь будет рассматривать-ся депутатами, но уже не как краткосрочная, а как дол-госрочная.
О необходимости длительной и планомерной работы говорят такие факты: по данным статистики, на 1 ян-варя 2001 года в целом по области к ветхому и аварий-ному жилью отнесено 7557 зданий, общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 900, 2 тыс. кв. м., за десять лет, с 1990 по 2000 г.г., увеличение ветхого и аварийного жилья составило 150 %. Положение усугубляется еще и тем, что год от года идет сокращение объемов капитального ремонта, а но-вое жилье, за исключением областного центра, строит-ся крайне медленными темпами. К тому же, прожи-вающие в таких домах люди, в основном, не в состоя-нии самостоятельно приобрести или получить на усло-виях найма жилище удовлетворительного качества.
По Колпашевскому району картина выглядит еще более удручающе: при общем жилищном фонде в 962, 9 тыс. кв. м. количество ветхого и аварийного жилья составляет 71 тыс. кв. м. или 7, 4% , что гораздо выше соответствующих показателей большинства других районов области.
Решение данной проблемы как в целом по области, так и по отдельным муниципальным образованиям, требует объединения значительных финансовых и ор-ганизационных ресурсов, создания нормативно-правовой базы, что, в свою очередь невозможно без применения программно-целевого подхода.
Одним из основополагающих моментов является выработка критериев и методик оценки ветхого и ава-рийного жилья. Не секрет, что пока в этом вопросе существует неразбериха: ветхое жилье боятся призна-вать аварийным, так как после этого люди обычно на-чинают действовать более решительно и отстаивать свои права во всех инстанциях, вплоть до обращения в суд.
Проведение в районах полной инвентаризации жи-лищного фонда необходимо для разработки муници-пальных программ расселения ветхого и аварийного жилья. Думаю, что в Колпашевском районе важно от-разить в такой программе создание маневренного жи-лого фонда, куда бы можно было временно переселять людей из ветхого и аварийного жилья на период ре-монта домов, либо до принятия какого-то другого ре-шения.
На основе муниципальных программ будет состав-лен сводный реестр по области, под который и можно запрашивать бюджетные деньги. Предполагается, что средства на реализацию целевой программы «Пересе-ление граждан Томской области из ветхого и аварий-ного жилищного фонда в 2003-2010 годах» в област-ном и местных бюджетах будут предусматриваться при подготовке проектов бюджетов на очередной фи-нансовый год. Но одними бюджетными деньгами тут не обойтись, нужно привлекать и другие источники.
Задача эта сложная. Ясно, что для ее решения потре-буется много времени и усилий. Но важно уже то, что первый шаг в этом направлении сделан. Теперь многое зависит от активности и настойчивости всех, кто явля-ется непосредственным участником реализации запла-нированных мероприятий.
Заверяю своих избирателей, что лично я, как пред-ставитель законодательного органа областной власти, намерен уделять этому вопросу максимальное внима-ние и действовать, прежде всего, в интересах жителей Колпашевского района.
А. ФРЕНОВСКИЙ, депутат Государственной Думы Томской области 3-го созыва |
