О. Громов, депутат Государственной Думы Томской области. Учиться лучше не на своих ошибках

Мало быть собственником. Надо уметь управлять.

На последнем собрании Государственной Думы Томской области депутаты впервые за всю десятилетнюю историю существования местного парламента заслушали отчет исполнительной власти о деятельности областных государственных унитарных предприятий. Отчет произвел тягостное впечатление: сальдированный финансовый результат 60 названных предприятий в 2004 году по прибыли составил 36 млн. 456 тыс. рублей, в среднем получается 607,6 тысячи "на брата" или чуть более полутора тысяч рублей в день. Как метко заметил один из присутствующих: "Торговый киоск на площади Южной дает в несколько раз больше". При этом 11 ОГУПов сработали с убытком в 22,9 миллиона рублей. 12 предприятий находятся в процедуре банкротства. Перспективы остальных - приватизация. Управленцы в лице государственных чиновников, по сути, расписались в своей беспомощности. При этом, стремясь "сохранить лицо", докладчик заявил: "Такой организационно-правовой формы, как государственное предприятие, в других странах нет". У депутата Государственной Думы Томской области и председателя совета Асиновского райпотребсоюза О. ГРОМОВА на этот счет своя, прямо противоположная точка зрения.

- Я полностью согласен с оценками своих коллег, прозвучавшими на собрании: "Ни один собственник с таким подходом свое имущество не эксплуатирует". Вместе с тем я всегда считал и считаю, что дело вовсе не в форме собственности. И далеко не факт, что после приватизации государственные предприятия заработают лучше. Примеров тому - сколько угодно. Вот приватизировали у нас в Асиновском районе, перевели на "частные рельсы" знаменитый деревообрабатывающий комбинат, трактороремонтный завод, мясокомбинат, строительные организации - и что с ними стало? Улучшили они свою работу? Рухнули и самоликвидировались. Убежден: не форма собственности, а способ производства обеспечивает успех или неуспех дела, эффективность работы предприятия. В первую очередь - надо эффективно УПРАВЛЯТЬ.

Если посмотреть через призму Асиновского района на всю Томскую область, с учетом моей четырехлетней работы в областной Думе могу сказать: картина с приватизированными государственными предприятиями во многом повторяется - мы все связываем с изменением формы собственности, принимаем решения по приватизации, не меняя главного. А ведь и зарубежный, и наш российский опыт показывают: если государственные или муниципальные предприятия работают убыточно, надо в первую очередь менять аппарат управления, специалистов, руководителя. Потому как стратегию и тактику поведения в рынке определяют они. Мы же, не меняя никого, доводим предприятия до банкротства и распродаем.

Так, конечно, легче. Для отдельных чиновников. Но государство, и наша область в частности, от этого несет сплошные потери. Добейся мы эффективной работы предприятий, находящихся в нашей собственности, и бюджет мог бы пополняться не только за счет налогов, но и неналоговых доходов - из прибыли этих предприятий. Как делают за рубежом. Во всех развивающихся странах государство вкладывает деньги в выгодные производства. А мы, даже когда в такие производства вкладываем (нагляднейшие примеры тому спиртзавод "Экстрасиб" и ликеро-водочный "Альтом"), умудряемся поставить к руководству таких управленцев-менеджеров, что потом только и делаем, что посыпаем себе голову пеплом.

Я всегда выступал против, если, не пытаясь улучшить руководство предприятиями, находящимися в областной собственности, мы принимали решения о приватизации, надеясь, что этим решим проблему эффективности работы предприятий. Не обращая при этом внимания на то, что подставляем людей и в социальном плане: рядовые работники таких предприятий в результате "прихватизаций" оказываются, как правило, брошенными на произвол судьбы. Вот так, отпахал человек на родном предприятии 20-30 лет, до пенсии чуть-чуть не дотянул - и враз стал никому не нужен...

С другой стороны, мы совершенно игнорируем опыт "народных предприятий" за рубежом, где человек заинтересован трудиться эффективно, поскольку понимает, что работает не на какого-то частника, который всю прибыль положит в карман себе.

Я не против приватизации предприятий в принципе, но - когда все другие пути повышения эффективности их деятельности исчерпаны. И я совсем не против частного бизнеса: создавайте, развивайтесь, но не за счет того, что создано не вами!

Те 14 лет, что я руковожу райпотребсоюзом, мы на своем производстве всегда управленческим кадрам уделяли самое пристальное внимание. Потому как известно, с чего гниет рыба - с головы. И благодаря этому выжили и развиваемся. Помогают "находиться в тонусе" регулярные аттестации, участие во всевозможных семинарах, конкурсах. Омолаживание кадров, которые объективно предрасположены к новому больше, - тоже не последнее дело. У нас, например, из 380 работающих в Асино, 160 работников - до 30 лет, с образованием от специального до высшего. Десятки наших будущих специалистов учатся в вузах за счет предприятия, мы присутствуем на выпускных экзаменах в училищах, техникумах, институтах, в год пропускаем через наши предприятия до 200 практикантов, выявляя самых способных.

Умению выстроить стратегию и тактику в рыночных условиях, конечно же, надо учиться. И лучше - не на своих ошибках.

Будучи в свое время председателем бюджетно-финансового комитета Асиновской районной Думы (1996-2000 годы), я стал первым в истории района, кто пробил идею бюджета развития малого бизнеса. По тем деньгам мы заложили довольно приличные суммы на беспроцентные кредиты. Объявили конкурс бизнес-проектов, я сам возглавил комиссию. Однако откликнулись лишь несколько предпринимателей. И то они принесли такие горе-бизнес-проекты, так неграмотно выполненные, что и им пришлось отказать. Выделенные бюджетом деньги оказались абсолютно не востребованными. Вот тогда я сделал для себя вывод: государство не должно стоять в стороне от этого процесса - от подготовки людей, способных организовывать и управлять предприятиями в рыночных условиях.

Понял, слава Богу, это не только я, но и областные власти. На средства области начали создаваться бизнес-центры, бизнес-инкубаторы. В том числе и в Асино. Вот только опять мы здесь ограничились половинчатыми мерами. Почему-то решили: вот найдем помещение, купим компьютеры, другую оргтехнику, назначим сюда управляющего - и предприниматели побегут получать необходимые знания. Не побежали! И оказалось, что выделенные на это деньги (немалые - сотни тысяч рублей) пока не заработали, а, по сути, потрачены впустую.

Это наш асиновский пример. Вроде бы нормального парня подобрали на должность директора бизнес-центра, это Андрей Костенков, грамотный юрист. Расчет на то, что валом пойдут предприниматели и будут за свое обучение платить, как я уже сказал, не оправдался. И когда нашему директору со стороны предложили более оплачиваемую работу, он, естественно, не отказался, оставшись в бизнес-центре... по совместительству. Толку от такого совместительства - сами понимаете...

Отсюда я делаю вывод: нам надо в бюджете, если мы хотим на перспективу работать, предусматривать не только организацию бизнес-центров, но, может быть, и дальнейшее финансирование этой образовательной работы за счет государства. Не только подобрать в бизнес-центр толкового организатора, но и дать ему хорошую заработную плату, доведя при этом задание: допустим, столько-то людей в центре должны за год пройти обучение.

Конечно, у этой точки зрения есть противники: с чего это вдруг государство должно за свой счет развивать частный бизнес?! А я так отвечу: с того, чтобы создавалось больше рабочих мест, чтобы мы не плодили безработных и иждивенцев, чтобы в обществе снималась социальная напряженность. Государство должно быть последовательным в своей политике, только тогда бизнес-сообщество станет сильным. А не оттого, что мы все приватизируем.

Я не отношусь к сторонникам тех, кто утверждает, что между социалистическим способом производства и рынком не может быть абсолютно ничего общего. Без планирования, прогнозирования, контроля никакой рынок предприятия не спасет, оно в нем просто погибнет. На собственном опыте убедился, что постоянный детальнейший финансово-экономический анализ деятельности предприятия, строгий бухгалтерский учет, контроль - это те составляющие, которые помогают нашему райпотребсоюзу избегать рифов рыночной экономики. Позволяют вовремя увидеть нежелательные тенденции и принять верное управленческое решение. Вот от чего зависит эффективность производства, а не от того исключительно, что предприятие является частной собственностью.

"Красное знамя", 02.08.2005