В Северске состоялось совещание посвященное вхождению ЗАТО Северск в консолидированный бюджет Томской области в 2006 году. В работе совещания приняли участие заместитель председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике Александр Куприянец, председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко, депутат Валерий Мещеряков, депутаты Собрания народных представителей Северска и представители администрации Томской области.
Исполняющая обязанности губернатора Оксана Козловская, выступая перед депутатами, подробно остановилась на разработке и основных показателях “Стратегии развития Томской области до 2020 года”. Она подчеркнула, что областная администрация практически не может влиять на развитие атомного комплекса, за исключением направлений, связанных с подготовкой квалифицированных кадров для Сибирского химического комбината. В своем выступлении Оксана Козловская привела данные по темпам роста основных показателей социально-экономического развития Томской области, ЗАТО Северск и Сибирского химического комбината, а также по нынешней структуре доходов бюджета закрытого города (50 процентов - налоги на доходы физических лиц, 24 процента - налог на прибыль, 12 процентов - налог на имущество организаций). Было отмечено, что после вхождения ЗАТО Северск в консолидированный бюджет Томской области последняя станет регионом-донором, что автоматически повлечет за собой лишение области федеральных дотаций.
В настоящее время бюджет Северска составляет 11 процентов (2308 млн. рублей) от консолидированного бюджета области. Для сравнения: бюджет Томска – 17 процентов (3690 млн. рублей).
На сегодняшний день расходы на одного жителя ЗАТО в 2,2-2,5 раза превышают расходы на одного жителя Томской области. Так, например, родительская плата за одного ребенка в детском дошкольном учреждении составляет в среднем по Томску 1181 рубль, по Северску – 282 рубля. Объем бюджетных средств в здравоохранении на одного жителя составляет по Томску 1800 рублей в год, по Северску – 4300 рублей. Средний размер ежемесячной жилищной субсидии в Томске достигает 662 рубля, в Северске - 1500 рублей. Но, по мнению северских депутатов, с которыми был солидарен Валерий Мещеряков, это оправдано тем, что северчане живут вблизи ядерно-опасного производства. Валерий Мещеряков считает, что в случае ухудшения условий жизни населения Северска, в ситуацию должен вмешаться Росатом. Александр Куприянец отметил боевую принципиальную позицию северских депутатов.
Областные финансисты уверены, что, используя методики бюджетной обеспеченности, Северск может найти множество резервов. Например, по расчетам, аппарат управления города превышает установленные нормы на 147 единиц (расходы - более 200 млн. рублей в год), кредиторская задолженность бюджета города составляет 163 млн. рублей, установленные решением органа местного самоуправления надбавки к зарплате ежегодно “съедают” 238 млн. рублей, 20-процентная доплата населению за ЖКХ (население Северска платит 80 процентов стоимости услуг) обходится бюджету в 195 млн. рублей и т. д.
Владимир Пономаренко сказал, что впереди у северчан и томичей большая совместная работа по формированию бюджета Северска и Томской области на 2006 год. Поэтому областной власти, руководителям и депутатам ЗАТО надо постараться во время подготовки проекта бюджета и в ходе работы согласительной комиссии снять все противоречия и найти компромиссы по всем спорным вопросам.
