11.30 Бурная дискуссия разгорелась в ходе обсуждения отчета Администрации Томской области об исполнении областного и консолидированного бюджетов.

Как отметил начальник областного департамента финансов Александр Феденев, налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 1 полугодии текущего года по сравнению с 1 полугодием 2004года возросли на 2 443 047 тыс. руб. или на 58,2%. Исполнение доходов областного бюджета в 1 полугодии составило 59,3% от годового плана. За I полугодие 2005 года превышение доходов над расходами составило 1 388 641 тыс. рублей при плановом профиците 572 552 тыс. рублей. Государственный внутренний долг Томской области уменьшился на 775 970 тыс. рублей.

Общий объем расходов составил 6267800 тыс. рублей или 43,8% к годовому плану. Александр Феденев отметил, что в основном все текущие расходы областного бюджета в 1 полугодии были произведены в полном объеме, что позволило обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам областных бюджетных учреждений, стипендий учащимся учреждений начального и среднего специального образования, а также предоставить меры социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством.

Что касается консолидированного бюджета, то объем доходов в первом полугодии составил 9 444,0 млн. руб. или 56,0 % от годового плана, а объем расходов - 7 936, 3 млн. рублей или 42,7% к годовому плану.

Особую критику депутатов вызвало снижение статей доходов от налоговых поступлений.

Так Николай Вяткин поинтересовался о причинах уменьшения поступлений налога на добычу полезных ископаемых и платежей от ГИБДД. Олег Громов заострил внимание на подоходном налоге, по которому также наблюдается низкая собираемость. Борис Мальцев отметил, что план не выполнен практически по всем налогам.

Василий Еремин поднял вопрос о возврате долгов и убытках от деятельности тех предприятий, которые профинансировались под гарантии областной администрации. Коллегу поддержали Владимир Долгих и Юрий Целищев. «Необходимо бы выяснить, не за областной ли счет руководители этих фирм повышают свое благосостояние?» - спросил В. Долгих.

Юрий Гальвас высказался о прогнозных ценах на нефть, которые закладываются при рассмотрении областного бюджета и, к сожалению, не оправдывают себя в последние годы.

По мнению Рашида Аминова, областной Расчетно-долговой центр в последнее время превращается в кормушку за счет сельхоз предприятий.

Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко от имени депутатов внес предложение по механизму доработки бюджета в течение года. «Неоднократное занижение доходной части бюджета приводит к ежемесячному бюджетному переделу, - отметил В. Пономаренко, - При этом велик соблазн поделить дополнительные поступления. И порядка 20% средств распределяется не согласительной комиссией». Областные депутаты считают, что подобные корректировки необходимо проводить хотя бы поквартально.

Кроме того, прозвучала рекомендация в адрес муниципальных образований предусмотреть выделение дополнительных средств на программу строительства жилья для молодых семей, что уже сделано на областном уровне. «Это позволит привлечь из Федерации порядка 300 млн рублей», - сказал председатель бюджетно-финансового комитета.