Интервью редакции газеты "Томское предместье"

Гостем редакции газеты «Томское предместье» недавно был глава Томского района, депутат Государственной Думы Томской области Анатолий Николаевич Каплунов. Разговор получился интересный, вопросы журналисты задавали и после того, как встреча уже завершилась. Итоги нашей почти двухчасовой беседы мы предлагаем нашим читателям.

- Анатолий Николаевич, с чего обычно начинается день главы района?

- Каждый день главы района начинается с семи - с половины восьмого утра, когда он спрашивает у диспетчера, какая ситуация в районе? Как работают котельные, как теплотрассы - это зимой. А летом утро начинается с переговоров главы района с территориями, с управляющими округами, руководителями служб жизнеобеспечения.

- То есть вы в курсе всего, что происходит в районе. Тогда следующий вопрос: что происходит в Мазалове, Воронине?

- Я хотел бы ответить вообще в целом, чтобы люди представляли, что такое коммунальное хозяйство в нашем районе, потому что все средства массовой информации во всем обвиняют местные власти. Это не только у нас. Сегодня утром в шестичасовых новостях передали о морозах в Поволжье, несколько населенных пунктов в Самарской и Ульяновской областях разморожены. И снова во всем обвиняются местные власти. Я считаю, это неправильно. Если вопрос ставить только так, правительство проблемы ЖКХ никогда не решит. Что такое коммунальное хозяйство Томского района? Это 60 котельных в муниципальном ведении и еще около 20 – ведомственных.

Это около 300 километров теплотрасс, 550 километров водопровода, более 200 скважин, 250 километров канализации. И еще коммунальное хозяйство района обслуживает порядка 840 километров дорог, не считая дорог внутри населенных пунктов. И только 400 километров дорог обслуживают два специализированных предприятия – Томское и Светленское ДРСУ.

Надо сказать о том, что сделано в прошедшем году в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проведена огромная работа по реконструкции и строительству новых котельных. Построена новая котельная в Октябрьском, полностью отремонтированы все системы в Копылове, построена газовая котельная в Лучанове, ее оборудование работает уже почти два месяца, и мы вот-вот ее запустим. Почти завершено строительство котельной в Мазалове, котельную построили в этом году в Семилужках, закончено строительство котельной в Воронине, осталось теплоизоляцию сделать. Но ЧП в Мазалове всю нашу работу перечеркнуло, благодаря СМИ. Конечно, в этом ЧП есть и наша вина, но и вина департамента по ЖКХ обладминистрации, который все проблемы сбрасывает только на нас. Ну, а в Мазалове ЧП произошло из-за преступной халатности МП «Заря» и безответственности управляющего округом.

- Они понесут наказание?

- Конечно, понесут. Почему мы в Мазалове начали строить новую котельную? Мы ее не планировали строить. Старую котельную, которой уже 18 лет, строило мощное предприятие «Химстрой», эта котельная должна была обеспечивать все производственные мощности (а в то время в Мазалове планировалось содержать 2200 коров), гаражи, мастерские, объекты соцкультбыта. Нам в наследство достались блочные двенадцатиквартирные дома, социальные объекты. И авария произошла не из-за того, что там котел побежал, не из-за прорыва теплотрассы, а по причине халатности и безответственности. Там расположены три скважины, и с 15 ноября они стали выходить из строя, и этого никто не замечал, хотя есть человек, лаборант, который обязан был контролировать работу скважин. Но когда мы посмотрели его журнал – там за десять лет ни одной записи. А ведь человек зарплату получал, следил за уровнем воды, за химочисткой. Там же еще резервный бак на двести «кубов» - на случай, если выйдут из строя скважины, чтобы котельная могла работать, пока насосы не будут заменены. Но и, прямо скажем, население виновато. Стали разбираться – оказалось, что холодной водой люди не пользуются, всю воду получали из систем отопления. Поят скот, даже в стайки и в бани провели отопление! И когда насосы остановились, все жители в очередь встали: воду из системы разобрали, сделали себе запас. И никто с населением не работал. Управляющего округом я сейчас не могу снять – он находится на больничном. Всему этому будет дана оценка.

- Анатолий Николаевич, проблемы ЖКХ – самые больные в районе или есть и другие, не менее острые?

- Так ведь коммунальное хозяйство – это все: и дороги, и вода... Коммунальное хозяйство у нас сейчас в таком состоянии, что если туда не вкладывать деньги – никакого благоустроенного жилья не будет. Тарифы сейчас до того высокие, что они неподъемны для населения, хотя их частично и компенсируют субсидии... Но вот не могу не вернуться к Мазалову. Когда стали разбираться по благоустроенным домам - ну, кто там живет? В 42 квартирах вообще никто не проживает, но квартиры приватизированы. А в остальных квартирах... Едва ли процентов десять – коренные, хозяева, которые содержат квартиры, как положено, и платят за коммунальные услуги, а в остальные квартиры страшно заходить, в иной стайке чище...

Государство отказалось от содержания жилищного фонда, все переложено на плечи населения. Но у населения нет таких денег, которые нужно вкладывать в реконструкцию, в реформу.

- Вы входили в согласительную комиссию по областному бюджету. Перефразируя детский стишок, на ваш взгляд, «что в бюджете хорошо, а что в бюджете плохо»?

- Бюджет верстается на бумаге, как правило, бездефицитный или даже профицитный, но в жизни бездефицитного бюджета не бывает. Это в первую очередь касается сельских районов. Томский район был дотационным на 49-50 процентов, а в этом году из-за ухода крупнейших налогоплательщиков (ТНХЗ, Томскснаб, «Армада») дотации возрастут до 70 процентов. Еще в 1994-96 годах город сумел «протащить» решение о включении в городскую территорию нефтехимического комбината. Нефтехим отошел к городу, а Светлый с его проблемами остался у нас. Налоги от этих предприятий составляли 113 миллионов рублей, за счет этих средств мы могли решать многие проблемы, даже направлять часть средств на выплату зарплаты бюджетникам. Согласительная комиссия работала целый месяц. В результате, может быть, впервые, удалось увеличить бюджет для сельского хозяйства по сравнению с тем, что предлагала областная администрация, не на много, но на 50 миллионов. Ведь нельзя не учитывать ситуацию, в которой оказалось село – цены на продукцию резко упали, и наоборот, на запчасти, электроэнергию, ГСМ – возросли. И в целом по области цены на хлеб, молоко, мясо не возросли, а уменьшились, индекс составил 0,92. Как бы ни работали хозяйства, все равно в финансовом отношении они работают плохо. Хотя мы принимаем меры по привлечению инвесторов, стараемся не дать разваливать хозяйства на части.…

- А какие-то радостные перспективы есть у жителей района в наступившем году?

- У нас не все так плохо. Есть ряд предприятий, которые, несмотря ни на что, добиваются хорошего финансового результата. Возродилась птицефабрика «Межениновская», которая простояла почти четыре года, пока не пришли инвесторы из Новосибирска. Хорошо работает свинокомплекс «Томский», почти на 70 процентов увеличили производство и реализацию продукции. Неплохо работают птицефабрики «Туганская» и «Томская», по продуктивности они уже превзошли лучшие доперестроечные результаты. Если бы они еще и налоги платили сполна, вообще можно было бы поставить им отличную оценку. Но они пока уходят от налогов, не хотят платить в бюджет. Это проблема в отношении многих успешно работающих предприятий. Неплохо работают овощеводческие хозяйства. Появились свои инвесторы в Семилужках, Сухоречье. Есть точки роста, и хотя поголовье сокращается, продуктивность на каждую корову растет. Надо применять новейшее оборудование. К примеру, в Заварзине внедрили голландские доильные установки, массажеры, и продуктивность повысилась почти на 500 килограммов от каждой коровы.

И люди постепенно меняются. При всех проблемах есть же и на селе люди, которые работают, добиваются успеха, покупают технику. Семью обеспечивают. А я считаю, что здоровый человек должен сам себя обеспечивать, кормить семью. Мы живем в рынке, и к этому пора привыкнуть. Пока же многие все еще, по старой привычке, ждут помощи от государства…

Если продолжать разговор о хорошем, то в районе выросла зарплата в целом примерно на 40 процентов. Хотя, конечно, если скажешь об этом – будет критика. Надо различать, где она выросла – в основном на нефтехимическом комбинате. В сельском хозяйстве тоже выросла на 30 процентов, но уровень-то ее кратно ниже, чем у нефтехимиков. Нам удалось подремонтировать часть домов культуры, ФАПов, но этого крайне недостаточно. 8 миллионов рублей затратили на ремонт школ, хотя надо было значительно больше. Обветшали теплотрассы, надо менять, но мы смогли за год заменить только 10 километров. Еще одна проблема – ветхое жилье.

- Но на 2003 год на расселение из ветхого жилья из федерального бюджета выделено 50 миллионов...

- Что такое 50 миллионов на область? Эти деньги все равно большей частью остаются в райцентрах, так же, как на ремонт дорог. В Томском районе впервые в прошедшем году было выделено 6 миллионов рублей на ремонт и строительство дорог. Мы отремонтировали дорогу в Новорождественке, до Тимирязевской больницы, сделали дороги в Малиновке, Октябрьском, в Лоскутове... Но этого страшно мало. Хотя мэр и выступает в газетах, говоря, что город грабят, но все равно проблемы села значительно глубже, чем в городе. Когда въезжаешь в город – улицы огнями сияют, красиво, хорошо, душа радуется. А когда вспомнишь про наши деревни, где по одной-две лампочки, - сразу настроение падает. Все-таки не поворачивается пока государство лицом к сельской территории.

- В декабре в «Российской газете» была опубликована государственная программа по развитию села до 2010 года. Может быть, еще повернется?

- Я не верю пока в эту программу. Одна программа была разработана еще в 91-м году, когда Ельцин возглавлял Верховный Совет, там было предусмотрено направлять 15 процентов российского бюджета на развитие сельских территорий. Сегодня сколько направляется? Одного процента нет. Пока будет такая политика, трудно будет приблизить город к селу. Хорошо видно, как приближали села Томского района к городу в доперестроечные времена. Строили благоустроенное жилье, объекты соцкультбыта, а сейчас все бросили.

- А в области какая-то подобная программа есть?

- Пока нет. Есть программа социально-экономического развития области до 2005 года в целом, но она никак не привязана к селу. Нам надо самим делать свою программу... В области решили оказывать помощь трем районам, в том числе нашему, с привлечением томских ученых разработать программу развития. Сейчас область живет, вы знаете, за счет нефти и газа, но эти источники невозобновляемые. Надо развивать другие отрасли. И в Томском районе такие примеры уже есть. Копыловский керамический завод работает, первые шажочки делает Лучановский стеклозавод. Горно-добывающая компания у нас есть - в районе можно и строительный камень добывать, глину, производить цемент, но опять же надо привлекать инвестиции. Ну и есть препятствия другого плана – много времени и сил уходит, чтобы подготовить участки для аукциона, часто не разрешает Госкомэкология. Перспектива-то есть, наш район вполне может развиваться, ресурсы для этого есть.

- Скажите, наши проблемы сходны с проблемами других районов?

- Проблемы, в общем-то, схожие, но в чем-то есть и различия. Дотационные районы целиком зависят от того, сколько дотаций из области получат. Но у них есть райцентры, где все службы расположены компактно. А наши – по всему городу. Даже дом продать – большая проблема. Новый Земельный кодекс вступил в силу, надо оформлять участки в собственность, а на селе это мало кто делает: надо обращаться в БТИ, делать оценку, приглашать межевиков, зарегистрироваться в ТОРЦе. Обходить все эти организации очень сложно. Вот в этом специфика нашего района – неудобство для сельского населения. Надо сделать так, чтобы все службы, куда обращается население, были сосредоточены в одном месте. Но пока перспективы в этом отношении не просматриваются, поскольку нужны колоссальные капвложения.

- Мы с вами встречаемся в канун праздника. Как вы начинаете рабочий день, вы уже рассказали. А как вы встречаете праздники, например, Новый год?

- Когда много выходных подряд, для работников сельского хозяйства всегда проблема. Как правило, после праздников и происходят различные ЧП...

- Давайте не будем о плохом...…

- Давайте, давайте... Новый год – семейный праздник, а у нас семья большая, мы всегда собираемся вместе – дети и внуки. У меня сын и дочь, и два внука, старший, Коля, вот в школу пошел, младшему, Максимке, три с половиной года. Собираемся, елку ставим, подарки готовим. Обычно готовим на Новый год гуся с яблоками. Раньше, когда в Кривошеине жили, сами гусей держали, теперь покупаем. Выходим гулять... В общем, хорошо встречаем праздники. А пожелания такие: хорошо бы, чтобы не было таких морозов, как в позапрошлом году, хотя обещали 25-30, но это для сибиряков нормально. Хорошо, чтобы все наши невзгоды, неудачи, а у некоторых людей и безденежье, все плохое остались в прошлом году. Главное, чтобы люди не теряли надежду. Надо рассчитывать, что положение на селе постепенно станет улучшаться. Я думаю, жизнь в России все же должна наладиться. Не быстро, не скоро, надо только пережить эти тяжелые моменты. Как бы тяжело ни было, Новый год надо встретить с хорошим настроением.

Текст: Сергей СМИРНОВ.
Вопросы задавали журналисты редакции.