Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Госдумы Томской области: «Механизм формирования областного бюджета требует иного подхода…»

Большинство нареканий в адрес областной администрации при обсуждении бюджета текущего года на 46-м собрании областного парламента вызвала укоренившаяся практика корректировки бюджета. При этом депутатов не успокоило ни появление сверхприбылей, ни снижение дефицита до 4 %. За первое полугодие нынешнего года превышение доходов над расходами составляет 1 388 641 тысяч рублей. Запланированный профицит уменьшился почти в 2,5 раза. Тем не менее депутаты не удовлетворены тем, что при формировании бюджета прогнозируемые доходы сильно занижаются, что приводит к распределению дополнительных доходов в спешке и не всегда по делу.

В. Пономаренко: "Когда в целом смотришь на бюджет, становится понятным, что траты дополнительных поступлений не сбалансированы, корректировки решают в основном оперативные, а часто и политические вопросы. Неоднократное занижение доходной части бюджета приводит к ежемесячному бюджетному переделу. Роль депутатов в этом процессе, безусловно, занижается. Мы собираем согласительную комиссию, когда делим деньги будущего бюджета. Детально изучаем каждую статью… В этом году почти 2 млрд дополнительных доходов распределено без согласительной процедуры. Это для бюджета недопустимо. Перспективность планирования теряется, управляемость теряется, мы переходим на оперативную форму работы, а это уже не функции бюджета. Бюджет все-таки, это стабильная вещь, которая должна работать в течение всего года... В результате что произошло? Неудовлетворительно исполняются областные целевые программы и часть инвестиционных программ. К примеру, программа «Жилье для молодых семей» практически заморожена… Мы приняли решение о том, чтобы администрация области вносила изменения не каждый месяц, а поквартально, когда выполняется текущее назначение бюджета. В этой связи необходимо выработать и сам механизм распределения дополнительных доходов, появляющихся в бюджете. Новый закон о бюджетном процессе, который обсуждался на Думе, как раз таки должен урегулировать эти вопросы».