Жилищная утопия

Депутатский контекст

Новая программа предполагает ликвидацию аварийного и ветхого жилья на территории области к 2020 году

В Томской области более миллиона квадратных метров аварийного и ветхого жилья. Из них, по оценкам экспертов, целесообразно ремонтировать только 30 процентов. Остальные 70 подлежат сносу. Понятно, что проблема такого масштаба не могла оказаться вне поля зрения областных законодателей.

Вчера на заседании экономического комитета Государственной Думы Томской области депутаты заслушали информацию о выполнении областной целевой программы "Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилого фонда на 2003 год" и предложения по разработке программы на перспективу - до 2020 года.

За два прошедших года главное достижение - полная инвентаризация ветхого и аварийного фонда вплоть до каждого конкретного дома, семьи. В итоге выяснилось, что муниципалитеты являются собственниками 61 процента ветхого жилья - это 712,7 тысячи квадратных метров, на которых проживают около 42 тысяч человек. По объему жилья, подлежащего реконструкции или сносу, в абсолютных числах лидирует Томск - 353 400 квадрата. По относительному показателю в лидеры выходит Верхнекетский район, где 28,5 процента населения проживает в ветхом жилом фонде.

На реконструкцию и расселение всего этого "хозяйства" необходимо 12 миллиардов рублей, что примерно равно бюджету Томской области на 2005 год.

За последние три года из различных источников было привлечено 225 миллионов рублей, расселено чуть более тысячи человек и ликвидировано 12 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Параллельно шел другой процесс - с 1998 года увеличение фонда ветхого и аварийного жилья составило 182 процента.

- Как это ни парадоксально, источник финансирования этой программы мы нашли на территории самих муниципальных образований - это плата за наем жилья, - говорит Денис Празукин, председатель комитета по реализации жилищных и инвестиционных программ областного департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса.

Идея разработчиков заключается в следующем. Плата за наем помещения, по сути является арендной платой, которую должен получать собственник - в данном случае муниципалитет. В настоящее время эти деньги оседают в жилищно-эксплуатирующих организациях. Разработчики предлагают аккумулировать эти деньги в целевых бюджетных фондах. А оттуда направлять на восстановление жилого фонда.

Еще один источник финансирования - это средства от реализации на аукционе площадок под строительство (в первую очередь это земля, на которой стоят дома, подлежащие сносу). Дополнительное финансирование из федерального и областного бюджета заложено в размере 80 миллионов рублей.

Общими усилиями предполагается собрать почти 9 миллиардов рублей. И тогда, по мнению разработчиков, к 2020 году можно будет свети проблему к естественному приросту ветхого и аварийного жилфонда.

- Собрать 8 миллиардов с муниципалитетов - это утопия. Столько получить невозможно, - считает депутат Юрий Гальвас.

- Эти деньги в муниципалитетах уже собирают, только они не поступают в муниципальные бюджеты, - настаивает на своем Денис Константинович. - Сегодня происходит подмена понятий. Тариф за отопление содержит и транспортную составляющую, и собственно затраты на выработку тепла, и на ремонт и содержание сетей. А плата за наем не предназначена для того, чтобы, например, ремонтировать сети. Наем - это амортизационная плата, за счет которой собственник - муниципалитеты - должен выполнять ремонт своего имущества - жилого фонда - по мере его износа.

В программе предложен и график постепенного увеличения размера платы за наем с 9 процентов от экономически обоснованной стоимости (как в среднем платят жители области сейчас) до 100 к 2020 году.

- Даже если эти деньги, которые мы сейчас собираем, направим на реализацию этой программы, то сможем остановить рост ветхого жилья, - продолжает Денис Празукин.

- Вы предлагаете опять решать проблему за счет граждан. Надо делать это за счет бюджета, - замечает спикер Борис Мальцев. - Как, например, в Татарстане, где 6 процентов от доходов бюджета направляются на реконструкцию и обновление жилого фонда.

- Граждане уже эти деньги платят! - замечает Празукин.

- Я и не возражаю, чтобы мы эти деньги направили на реализацию данной программы, - говорит Борис Алексеевич. - Но и в бюджет должна быть заложена какая-то цифра, которая будет идти на эти цели.

- С чего-то нужно начинать, - подытожил председатель комитета Александр Куприянец. Затем обратился к депутатам: - Пусть разработчики готовят программу для рассмотрения Думой?

Нестройное "да" пронеслось в ответ по залу заседаний.

Понятно, что какого-то одного решения, которое позволит снять проблему ветхого и аварийного жилья - нет. Но данная программа - один из шагов к этой цели.

Кузнецова Анна, "Томский вестник", 22.09.2005