Работа над законопроектом о регулировании игорного бизнеса в Томской области подходит к завершению

На заседании комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области депутаты внесли последние коррективы в тот вариант законопроекта об игорном бизнесе, который будет рассмотрен во втором чтении на очередном собрании Думы.

Аппаратом Думы было организовано широкое обсуждение принятого в первом чтении законопроекта. В средствах массовой информации прошли десятки публикаций на эту тему. Свое мнение высказали 15 экспертов проекта "43-й депутат". Страничку сайта Думы, на которой проводится социологический опрос, посетили 2800 человек. Из них 538 ответили на вопросы предложенной анкеты.

Подводя предварительные итоги опроса общественного мнения, можно отметить, что почти 80 % респондентов считают игровые автоматы серьезной, общественно значимой проблемой. 74 % ответивших высказались в пользу жесткого контроля данного бизнеса со стороны государства. Еще 23 % вообще считают, что игровые автоматы нужно запретить. Причем аудитория этого опроса в Интернете специфическая в самом лучшем смысле: 85 % респондентов - это люди в возрасте до 34 лет. 90 % имеют высшее или незаконченное высшее образование. Более чем у 60 % участников анкетирования средний доход на одного человека в семье превышает пять тысяч рублей.

В рабочую группу поступали замечания и предложения депутатов, областной администрации, Томского центра стандартизации и метрологии и участников игорного бизнеса. В итоге в проект закона, принятого в первом чтении, был внесен ряд как редакционных, так и принципиальных правок.

- Внесены существенные ужесточения по месту расположения залов игровых автоматов, - рассказывает Сергей Кузнецов, руководитель аппарата областной Думы. - Раньше был запрет на размещение только в жилых помещениях. Это значило, что любая квартира, выведенная из жилого фонда, могла использоваться для организации такого размещения. Теперь запрет распространяется на жилые дома вообще, за исключением встроенно-пристроенных помещений.

Депутат Василий Еремин обратил внимание депутатов на то, что запрет надо распространить и на эти встроенно-пристроенные помещения.

- Мы просто встали на реальную почву, - озвучил мотивацию рабочей группы Сергей Дмитриевич. - Если мы еще более ужесточим условия, то в результате в городе останется два-три игровых зала, и мы в конце концов ликвидируем игорный бизнес. Останутся только такие залы, как в бывшем кафе в районе почтамта. Если, конечно, его не отнесут к территории, прилегающей к остановочному комплексу.

Один из аргументов рабочей группы - то, что данный документ содержит "закрытый" перечень мест, где не могут быть организованы игровые залы. Органы местного самоуправления по собственному усмотрению могут не разрешить организацию такого бизнеса и в тех помещениях, которые в законе не прописаны.

- Если мы оставим законопроект в таком виде, как сейчас, то на территории Томска все игровые залы как были, так и останутся, - считает Василий Васильевич.

- Если бы встроенно-пристроенных помещений было столько же, сколько в советское время, мы бы не возражали, - добавляет спикер Борис Мальцев. - Но сейчас из десяти домов все десять сдаются со встроенно-пристроенными помещениями!

Депутат Екатерина Собканюк, директор ЗАО "Карьероуправление", подтвердила, что все дома сейчас сдаются со встроенно-пристроенными помещениями, а они могут быть проданы или сданы в аренду совершенно независимо от жильцов.

- Надо убрать эти несколько слов и оставить запрет на жилые дома в целом, - считает присутствовавший на заседании комитета депутат гордумы Лев Пичурин. - Иначе здравый смысл и интересы обычного населения входят в противоречие с тем, что здесь написано. В жилом доме живут люди, а они в большинстве своем будут протестовать против размещения зала игровых автоматов.

- Я тоже считаю, что у нас каждое второе здание - нежилое. Пусть там залы игровых автоматов и делают, - добавил депутат Юрий Гальвас. - А мы не будем создавать конфликт населения с этим видом бизнеса и нами.

Решили все-таки во встроенно-пристроенных помещениях жилых домов сделать залы игровых автоматов персоной нон грата.

Отдельным пунктом в новом варианте законопроекта прописан запрет на допуск в зал игровых автоматов лиц, не достигших 18-летнего возраста. Всестороннему обсуждению подвергся и вопрос, какой срок дать владельцам залов игровых автоматов на то, чтобы привести свой бизнес в соответствие с данным законопроектом. Представители игорного бизнеса просили год. Их оппоненты настаивали на том, что это должно произойти буквально на следующий день после официальной публикации закона. В итоге сошлись на первоначальном варианте - на демонтаж отдельно стоящих игровых автоматов и приведение игровых залов в соответствие с данным законом будет отведено полгода.

Кузнецова Анна, "Томский вестник", 27.09.2005