Развращенные нефтяными деньгами

Хохма с саммитом обошлась областному бюджету в 300 миллионов рублей

депутатский контекст

Для полноценного экономического развития Томской области нужны миллиарды и миллиарды рублей. Из федерального бюджета в качестве поддержки нам достаются только миллионы. А когда представители нашего региона обращаются к федеральным властям с просьбой дать денег, над нами только смеются. Потому что мы действительно живем хорошо. Относительно других сибирских регионов.

Консолидированный бюджет Томской области (с учетом Северска, который со следующего года вливается в консолидированный бюджет области) составляет более 21 миллиарда рублей на миллион жителей. В Алтайском крае на 2,6 миллиона человек приходится только 25 миллиардов. Такие успехи области оценили на самом высоком уровне и со следующего года мы пополним немногочисленные ряды регионов-доноров.

Между тем положение в экономике области остается неустойчивым. Реальные доходы населения и товарооборот растут, а темпы развития производства замедляются. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, за 7 месяцев этого года составил 88,3 процента к соответствующему периоду 2004 года.

- Отличились мы, пожалуй, только по двум показателям: объем платных услуг населению вырос на 13 процентов, производство яйца - на 5. Вот, пожалуй, и все победы, - заявил спикер Борис Мальцев на сентябрьском собрании Государственной Думы Томской области.

По мнению Бориса Алексеевича, в последнее время мы слишком увлеклись развитием малого и среднего бизнеса. Пожалуй, только три предприятия наращивают объемы выпускаемой продукции - это СХК, "Томскнефтехим" и ФГУП "Полюс". Остальные только сокращают. И здесь Томская область должна вовремя сориентироваться, имея перед глазами неудачный опыт Германии.

- В экономику бывшей ГДР, где население всего 17 миллионов человек, вложен 1 триллион 400 миллиардов евро! Тем не менее число безработных там приближается к 2 миллионам человек, в стране немало поселков и деревень, состоящих преимущественно из пенсионеров, безработных, получателей социальный пособий, - подчеркнул Борис Алексеевич. - Только сейчас, после выборов, немецкие специалисты сделали вывод, что в экономике бывшей ГДР увлеклись малым бизнесом, забыв о "становом хребте" экономики.

Борис Мальцев привел в пример бывший восточногерманский завод по производству велосипедов. Раньше этот гигант снабжал велотранспортом пол-Европы. Теперь это китайский рынок. Чтобы наши предприятия окончательно не загнулись и не превратились в такие вот рынки, необходимо обеспечить в регион приток свежих денежных средств - инвестиций.

- В течение ряда лет основной приток инвестиций в область обеспечивали нефтяники. И это развратило тех, кто по долгу службы должен заниматься привлечением инвестиций в область, - считает Борис Алексеевич.

Простые цифры. Два года назад объем инвестиций почти равнялся областному бюджету. За семь месяцев этого года инвестиции составили всего 6,8 миллиарда рублей. Про иностранные инвестиции и заикаться неловко: Канада в экономику Томской области вложила 300 долларов, Бермудские острова - 400, Германия - 1700 у.е.

Здесь для Томской области тоже есть пример. Только на этот раз положительный - Краснодарский край. За последние три года в регион было привлечено 6 миллиардов евро прямых иностранных инвестиций. В этом году в крае побывали представители 80 государств. А в Сочи были представлены 250 инвестиционных предложений и площадок на общую сумму в 7,5 миллиарда евро. Из них для 150 проектов уже были отведены земельные участки, получены согласования на застройку и даже в некоторых случаях проведены коммуникации. В Томске же побывал председатель Совета директоров крупной московской компании "Седьмой континент" Владимир Карнаухов, бывший томич. Фирма готова вложить большие деньги в бизнес на территории нашей области, но Владимир Алексеевич безрезультатно протолкался здесь неделю и уехал ни с чем. Вот так привлекаются инвестиции у нас. Для того, чтобы изменить ситуацию, в работу должны включиться власти всех уровней.

Конец беспредела

На собрании областной Думы были озвучены итоги первого опроса общественного мнения в рамках нового Интернет-проекта "43-й депутат".

Из более 500 человек, ответивших на вопросы предложенной на сайте Думы анкеты, три четверти считают игровые автоматы серьезной общественной проблемой. Среди положительных сторон этого явления 23 процента отметили то, что "игровые автоматы дают казне приличные доходы в виде налогов", пятая часть опрошенных считает, что "игровые автоматы удовлетворяют естественную потребность в риске и азарте". При этом 46 процентов выбрали позицию "положительных сторон у игровых автоматов нет". 54 процента респондентов считают, что главный минус игровых автоматов в том, что они "делают человека зависимым, практически больным", 29 считают это занятие "бессмысленной тратой денег". На вопрос: "Какие меры в отношении игровых автоматов вы бы поддержали?", три четверти заполнивших анкету выбрали ответ "разумно контролировать и регулировать".

Сначала власти боролись за развитие игорного бизнеса. Но моральных издержек оказалось больше, чем денег. В итоге начался процесс по установлению определенных законодательных рамок для этого вида деятельности. И население в данном случае, что редкость, полностью на стороне властей. В итоге депутаты единогласно поддержали законопроект о размещении объектов игорного бизнеса, в том числе и запрет на размещение игровых автоматов в жилых домах.

- Избиратели интересуются, нельзя ли сократить переходный период? - спросил депутат Василий Еремин.

- Срок в полгода - нормальный. Мы же собираемся не просто ликвидировать эти автоматы, а узаконить работу подобных заведений, - ответил заместитель председателя Александр Куприянец.

В течение ближайшего полугодия одиночные игровые автоматы-"столбики" будут демонтированы, а залы игровых автоматов перенесены только в разрешенные новым областным законом места.

Закон против коррупции

С 1 октября вступили в силу некоторые изменения в Земельный кодекс РФ об особенностях предоставления государственных и муниципальных земельных участков для жилищного строительства и для комплексного освоения земельных участков с целью жилищного строительства. Главное изменение - предоставление участков может осуществляться только посредством торгов в форме аукциона.

Депутат Екатерина Собканюк выступила с законодательной инициативой и предложила внести такие изменения в закон "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", которые предоставляют гарантии тем гражданам и юридическим лицам, которым уже были утверждены акты выбора земельных участков.

Говоря проще, есть ряд земельных участков, которые предварительно уже отведены и согласованы, но документы на них еще находятся в стадии оформления. Изменения в Земельный кодекс могли стать поводом для недобросовестных чиновников для того, чтобы "отобрать" уже согласованные участки и пустить их с торгов согласно федеральному законодательству. То есть человек, который уже заплатил деньги и прошел процедуру согласования, был бы вынужден выкупать этот участок повторно. Это, ясное дело, благодатная почва для расцвета коррупции.

На собрании прозвучало замечание, что поправки к областному закону позволят задним числом раздать все хорошие участки в городе Томске.

- Это, наоборот, антикоррупционный закон, - считает Борис Мальцев. - Поскольку теперь с земельного участка, прежде чем выставить его на торги, необходимо все снести, подвести коммуникации.

Предстоит разработать новую систему по предоставлению земельных участков для жилищного строительства, но именно она сделает правила игры на этом рынке понятными и прозрачными.

Дети - это наше все

Сомнений в том, что областные депутаты проголосуют сразу в двух чтениях за принятие закона о поддержке вдов участников ВОВ, не было ни у кого.

Напомним, что речь идет о тех вдовах, чьи мужья имели инвалидность вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин. Эта категория была обойдена вниманием федерального законодателя при принятии закона о монетизации льгот. Областные депутаты решили, что теперь такие вдовы будут ежемесячно получать 500 рублей.

Депутат Василий Сорокин указал на то, что в законопроекте нет даты, с которой начнется выплата этой материальной помощи. Решили, что с 1 октября, то есть с текущего месяца.

На этом же собрании рассмотрели проект изменений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В проекте предлагается увеличить размер единовременного пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 тысяч рублей, а размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 500 до 700 рублей. Областные законодатели с такими цифрами не согласились и внесли предложение увеличить их до 10000 и 1000 рублей соответственно. Прислушается ли федеральный законодатель к гласу регионов - неизвестно.

Есть пророк в своем Отечестве

- Выборы везде состоятся, и я надеюсь, что они будут честными, - высказал свое мнение спикер во время традиционной пресс-конференции.

На вопрос о том, состоится ли российско-немецкий саммит в Томске, Борис Алексеевич категорично ответил, что нет, поскольку Герхард Шредер выборы уже проиграл, и добавил: "Хохма с саммитом обошлась областному бюджету в 300 миллионов рублей". Правда, потом заметил, что эти деньги пошли на пользу городу Томску, поэтому на следующий год надо будет еще какой-нибудь саммит придумать.

Кузнецова Анна, "Томский вестник", 04.10.2005