Мне не нравится, когда акцентируют внимание только на проблемах Томска

Мнение депутата Государственной Думы Томской области о бюджете на 2003 год А.Н. Каплунова.

Одним из обсуждаемых в настоящее время вопросов, является вопрос - о выравнивании экономических условий между муниципальными образованиями области. Известно, что каждый район зарабатывает по-разному и этот вопрос в бюджете, а именно - формирование межбюджетных отношений – является важным и актуальным. И прежде всего, необходимо учитывать объективную исторически сложившуюся ситуацию, ведь районы находятся не в одинаковых экономических условиях: в одних муниципальных образованиях есть сырьевые ресурсы: нефть, газ. Следовательно, благодаря платежам за недра, их бюджеты будут профицитными ( замечу, что это отнюдь не заслуга того или иного района, а исторически сложившаяся ситуация) Причем, в разработке месторождений участвовали практически все территории области. И неправильным будет решение теперь оставлять все заработанное только там. Есть районы депрессивные: лесопромышленные, сельскохозяйственные, например, такие как Чаинский, Молчановский, Тегульдетский. Необходимо понимать положение отраслей, в целом, по России. Без учета этого – нельзя сформировать нормальные условия для жизни всех людей на территории области.

Существует мнение, что будто Томск зарабатывает и поэтому должен жить лучше, но тут надо еще обратить внимание на то, как город зарабатывает. Город ли зарабатывает или объективно сложились такие условия, что здесь лучше заниматься, например, торговлей, производством, чем в Тегульдете или в Нарге. То, что производится на селе: молоко, мясо, зерно перерабатывается в Томске. Здесь формируется прибыль и, соответственно, идут налоги в городской бюджет.

Замечу, что в Томском районе ситуация еще сложнее - Томский нефтехимический комбинат, Томскснаб и ряд других крупных предприятий, которые находятся на территории нашего района ранее платили налоги в бюджет района, то по новому бюджетному кодексу с 2003 года они будут платить в бюджет города Томска, потому что еще в 1994 году Областная Дума приняла решение «Об утверждении границ Томского района». В результате такого решения бюджет Томского района потеряет более 100 млн.рублей.

Мое мнение заключается в том, что текущие проблемы города должны решаться в совокупности с проблемами районов. Следовательно, Областной Думе необходимо заниматься областью в целом, а не только проблемами города. Насущные же городские проблемы должна решать городская Дума в пределах того бюджета, который сформирован по методике единой для всех муниципальных образований.

В соответствии с положением о межбюджетных отношениях в Томске расходы на одного ученика получаются меньше, чем, например, в Томском районе. И здесь необходимо подойти к решению этого вопроса адекватно, посчитать какие функции приходится выполнять школам, находящимся в Томском районе: в Ярском, Петухове, Богашево, ведь такие школы вынуждены нести такие расходы, которые, например, и не снились городу Томску. Это и подвоз учащихся, и содержание автотранспорта, и приобретение горючего, и обогрев школы. Например, в Томске отопление централизовано, а в районах каждая школа отапливается котельной, в которой должен быть соответственно и кочегар, и запас топлива (угля и дров). И если учащихся везут до школы, то, значит, и дороги должны быть в соответствующем виде и состоянии. А это требует, в свою очередь, необходимые средства. У нас, например, сегодня на территории района 28 школ несут на себе бремя подвоза учащихся и отопления. Поэтому я считаю, что содержание ученика в сельской школе объективно обходится дороже, чем в городе.

Мне очень не нравится, когда на согласительной комиссии в Областной Думе акцентируют внимание только на проблемах города. Ведь такие глобальные проблемы в настоящее время, как проблемы ЖКХ; очистки улиц; освещения; ветхого жилья; содержание школ; ремонта социальных объектов одинаковы по значимости и актуальны в каждом муниципальном образовании и все они касаются каждой территории области в целом.

Материал подготовлен помощником депутата Государственной Думы Томской области А.Н.Каплунова Семеновой И.Н.