Выборы прошли на «отлично». Главное – не испортить результаты фракциями

Объективно оценить то или иное событие можно, имея под ногами твердую опору. Либо временную удаленность, которая позволяет одним беспристрастным взглядом охватить ситуацию от края до края. Либо солидный и неоспоримый опыт в том деле, которое намереваешься судить.

За плечами спикера Государственной Думы Томской области Бориса Мальцева ряд успешных выборных кампаний: трижды избиратели доверяли ему представление своих интересов в областной Думе, а парламентарии – кресло председателя. Именно поэтому сразу после окончания выборной кампании мы пригласили Бориса Алексеевича в редакцию «Томского вестника» на чай и разговор о том, чем стали минувшие выборы в истории области и города.

Депутат, по совместительству сантехник

- Какую общую оценку вы можете дать прошедшим выборам?

- Это была песня демократии. Впервые за двести с лишним лет существования Томской губернии и области в выборном процессе принимало участие такое количество человек. Все, кто оказался причастным к этим выборам, войдут в историю. Я очень благодарен и избирателям, и избирательным комиссиям, и администрациям районов и городов Томской области, которые хорошо провели эти выборы. Единственный недостаток, на мой взгляд, это то, что выборы не были превращены в большой праздник – неужели нельзя было включить радио, оформить названия участков на больших плакатах? Нельзя, чтобы выборы проходили в атмосфере обязанности, серости…

- Может быть, эта «серость» и стала причиной низкой явки избирателей?

Явка была прекрасная! Назовите мне хотя бы одну демократическую страну – Англию, США, Францию, где на местные выборы ходило бы больше 30 процентов избирателей. Для Томска 30 процентов – это очень высокая явка. Когда меня избирали в первый раз, приходилось даже «натягивать» 0,4 процента, потому что их не хватало до необходимых 25 процентов. Мало того, в первый раз выборы в Думу на трех участках вообще не состоялись из-за низкой явки избирателей. Так что явка была замечательная, и она означает, что люди начали понимать важность этого вопроса.

Другое дело, что все эти люди, пришедшие на выборы, так и не понимают, чем наши депутаты занимаются. Кто такие парламентарии маленькой деревни, города, или района? В глазах любого избирателя депутат – это сантехник высшего класса, который будет заниматься проблемами протекающего унитаза, ветхой крыши и так далее. Скоро будут отмечать сто лет парламентаризма в России, но, сколько из этих ста лет была настоящая парламентская практика на территории России? Совсем мало, поэтому люди до сих пор и не знают, кто такие депутаты.

- Сами-то депутаты понимают, чем они должны заниматься?

- Нет, конечно, они ведь дети своего народа. И в областной думе, хотя мы уже три созыва отработали, не все еще полностью осознают свою роль. Будучи в Вашингтоне (США), я побывал на приеме по личным вопросам у сенатора. Туда приехала группа довольно молодых людей из северного штата Монтана. Спрашиваю: зачем приехали? Они отвечают: чтобы сфотографироваться со своим сенатором. Вы можете представить, чтобы наши томские избиратели поехали к сенатору Юрию Ковалеву в Москву, чтобы с ним сфотографироваться?

Думаю, культура парламентаризма будет все время расти, и наше общество постепенно поймет всю значимость этой демократической черты – всеобщего права избирать себе власть. А сегодня, получив это завоеванное тысячелетиями право, мы не можем им толком воспользоваться потому, что у нас пока нет культуры парламентаризма.

Игры партократиков

- Наверное, с особым интересом вы наблюдали в этот раз за довыборами в областную думу по первому вузовскому округу. Оправдались ли ваши надежды?

- Да, я очень хотел, чтобы выбрали женщину, а то, что у нас, что в городской думе получился какой-то мужской клуб. Ирина Никулина – умница, доктор наук, проректор. И такой выбор говорит о том, что Томск – действительно умный город.

- Результаты выборов в думу города Томска вы оцениваете столь же позитивно?

- Конечно. Бог и избиратели послали нам достаточно сбалансированную Думу, в которой нет ни одной партии, которая душила бы все остальные. А дальше происходит то же, что и в нашей действительности: одна из партий всякими методами – от угроз до обещаний - записывает себе во фракцию отдельных мажоритариев, которые сами избрались. И я поражаюсь тем депутатам, которые на это соглашаются. Я побывал во многих странах, изучал вопросы парламентаризма, и должен сказать, что везде самый уважаемый депутат – это депутат независимый. К нему и фракции бегут, чтобы он их решение поддержал, и председатель думы позвонит, и мэр придет. А когда депутат сидит во фракции, то он никому не нужен, потому что есть руководитель фракции, который все за него решит.

- Но ведь на данный момент законных оснований для формирования фракции у депутатов городской думы нет?

- Вам нужен билет или уехать? Если уехать, то создавайте фракцию и действуйте. Если существует объединение людей, то будет ли оно формализовано или нет – не суть важно. Пусть это объединение не получит определенных благ, которые полагаются фракции (отдельный кабинет и машина для руководителя фракции и так далее), но главное ведь не атрибуты, а решения. Но я считаю, что в думе должны быть независимые депутаты, чтобы сохранялся дух свободы.

- Вы уже имеете опыт работы с фракциями – с недавних пор в областной думе действует фракция единоросов. Насколько высока эффективность такой формы работы?

- Фракции нужны, когда депутатов не 30 или 40, а 300 или 400 человек. В Госдуме РФ численность фракций больше, чем наши областная или городская думы, – по 60-70 человек. У нас и так народу мало, зачем его еще делить на фракции? Давайте и в Парабели 13 депутатов поделим на фракции! Это маленькие амбиции маленьких партократиков.

Загадка протеста

- Чем вы для себя объясняете победу «Партии пенсионеров»?

- Во-первых, этой победе способствовала сама власть. Еще перед новым годом я в своих выступлениях говорил о тои, что этот год будет очень тяжелым: монетизация льгот, сумасшедший рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, цен на бензин, продукты питания, все товары и услуги. Это благодатная почва для возмущения населения властью. И больше всего досталось, конечно, старшему поколению.

Во-вторых, две правые партии, которые борются за реформы и движение по демократическому пути – «Единая Россия» и блок «СПС+Яблоко» - активно ругались между собой. Пока они выясняли отношения, «Партия пенсионеров» тихо шла своим путем. И, наконец, третье слагаемое успеха – это организация выборной кампании. Все эти плакаты, телевизионные ролики, даже пакетики в аптеке – это игра на самом дорогом. На любви к своим пожилым родителям, к бабушке и дедушке. Причем все это очень тонко, без хамства.

Я считаю, что эти три фактора дали возможность нашей «Партии пенсионеров» прозвучать на всю страну. Только теперь для них уже приготовили большую кувалду – по башке бить, чтобы больше не высовывались.

- Как вы думаете, ресурса «Партии пенсионеров» хватит, для того, чтобы выполнить данные избирателям обещания?

- Тут надо говорить о ресурсе не отдельной партии, а депутатского корпуса в целом. У городской думы этот ресурс весьма велик. Если «Партия пенсионеров» консолидируется с КПРФ, СПС и «Яблоком», и они создадут независимую группу, которая будет поддерживать «пенсионеров», то шансы «Партии пенсионеров» выполнить свои обязательства, достаточно велики. Конечно, увеличить размер пенсии они не смогут, это зависит от центра. Но, от нас зависят условия жизни – тарифы, стоимость проезда в транспорте, булки хлеба, литра молока… Мы должны эти вопросы решать на местах, а не загонять ситуацию в тупик, а потом кричать: Путин не дает пенсию! Выполнение обязательств перед пенсионерами разделяется на две части: требования к вышестоящим органам власти и создание условий на местах, чтобы облегчить пенсионерам жизнь.

- Чем можно объяснить высокий уровень протестного голосования, который мы получили на этих выборах?

- Когда людям живется очень плохо: дороги разбитые, воды нет, транспорт не ходит, то протестное голосование это действительно протест против власти. Но на избирательном округе №4, который я представляю в областной думе, самые лучше в Томске дороги, школы, больницы, магазины, транспорт. Есть маршрутка №28, которая ходит через середину округа, чтобы у многих остановка была прямо возле дома. Поэтому, казалось бы, населению предъявлять власти нечего. А уровень протестного голосования оказался одним из самых высоких. И такая ситуация на двух самых образованных округах – 1 и 4. Я могу предположить, что людей не устраивает не власть, а те кандидатуры, которые были выставлены на выборах. Люди понимают, что защитить их интересы могут достойные депутаты, личности, которым они смогут довериться, а не просто случайные люди. Но это только мои предположения. Мы поручили томским ученым провести опрос общественного мнения, чтобы выяснить, почему люди так проголосовали. Это очень тревожный звонок и он должен быть изучен.

- Может, свою лепту внес и «черный пиар»?

- Он только сыграл роль популяризатора. Чем больше «черного пиара», тем больше голосов избирателей получили люди, против которого он был направлен, – например, Александр Деев и Владимир Замощин.

Другой вопрос – откуда взялся в таком количестве «черный пиар»? Думаю, что не последняя роль здесь принадлежит новому закону о выборах, который установил ограничения для СМИ. Избиратели хотят получать информацию о своих кандидатах, и если ее нет в прессе, то появляется другой информационный продукт – листовка. За публикации в газете отвечает ее редактор, а за «чернуху» в листовках отвечать никто не будет. Это не только в Томске произошло, к сожалению, такая ситуация везде.

Выбираем новое

- Сразу двое ваших коллег по областной думе – Владимир Долгих и Григорий Шамин – баллотировались на пост мэра в городе Северске…

- Из областной думы вышли два мэра – Томска и Стрежевого, министр Калюжный, член Совета Федерации Ковалев, заместители губернатора, два депутата Госдумы РФ – Губкин и Коробов, а депутата Госдумы РФ Жидких мы в 2002 году избирали тайным голосованием в Совет Федерации… Наша дума – это инкубатор вождей Томской области. И если бы наши депутаты участвовали в выборах президента РФ, я был бы в восторге. А что такое Северск? Маленький город, даже не районный центр.

Победе Николая Кузьменко я нисколько не удивился, поскольку всегда говорил: если действующий мэр участвует в выборах, да еще в небольшом городе, то никто его не победит. Григорий Шамин – мастер выборных кампаний, но его главным преимуществом всегда было блестящее использование административного ресурса. В данной ситуации административный ресурс находился в руках Николая Кузьменко. Если бы административный ресурс был в распоряжении Шамина, он, я уверен, выиграл бы с точно таким же счетом.

- Получается, что под давлением административного ресурса, Северск проголосовал за старое…

- Это неправильное мнение! Николай Кузьменко как раз был единственный, кто предложил новую программу: вместо мэра избрать председателя городской думы, а мэра (сити-менеджера) назначить. У нас нигде в области такого нет, это абсолютная инновация.

Таким образом, мы выбрали председателя думы города Северска. Они сейчас наймут замечательного, способного мэра. Кузьменко больше не придется бегать, заниматься проблемами канализации, водоснабжения и так далее. Он теперь будет сидеть и думать о судьбах своего народа.

«Томский вестник», «Политсреда» 19 октября 2005 года