Не для галочки

Помощники депутатов изучают азы земельного законодательства, чтобы помочь жителям своих округов

Главная задача депутатов Государственной Думы Томской области - принять такие законодательные решения, которые улучшат условия жизни населения области. Донести до томичей информацию об этих решениях и проконтролировать, как они реализуются на местах, - это уже во многом задача помощников депутатов.

Для того чтобы им было легче сориентироваться в современной законодательной ситуации, в областной Думе проводился очередной обучающий семинар-совещание для помощников депутатов.

- То, что задумывается депутатами в стенах законодательного собрания, должно неукоснительно реализовываться на местах, - подчеркнул в своем приветственном выступлении руководитель аппарата ГД ТО Сергей Кузнецов.

В качестве примера нерезультативной работы помощников Сергей Дмитриевич отметил отношение к ежегодному конкурсу среди молодых дарований - есть районы, которые не представляют своих молодых талантов.

Также помощники депутатов должны выполнять функцию обратной связи: анализировать ситуацию, которая сложилась после начала претворения в жизнь того или иного депутатского решения, и сообщать о ней. Причем ритм работы помощников должен постепенно нарастать, и количество вопросов, входящих в их компетенцию, - увеличиваться.

Проблемы желательно решать не только когда они нависнут над жителями области немой угрозой, но - заранее. Поэтому, несмотря на то, что до выборов в областную Думу еще почти полтора года (они состоятся в марте 2007 года), уже на этом семинаре заместитель председателя избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов рассказал о том, как избежать щекотливых ситуаций в будущем, на примере последней избирательной кампании.

Несмотря на то, что по итогам выборов серьезных претензий к работе избирательных комиссий не было, за время предвыборного путешествия по городам и весям региона Эльман Сулейманович обнаружил немало проблем и смешных ситуаций. Причем там, где их совсем не ждали. Например, состояние переносных избирательных урн. Во время двухдневной командировки в город Кедровый Эльман Юсубов отметил, что переносная урна для голосования работников лесопилок по размерам напоминает скорее внушительный сундук, перевезти который от места к месту можно не иначе как на гужевом транспорте. Красочное описание облезлой громадины показалось особенно смешным в сравнении с рассказом об опыте не самых благополучных стран. Во время выборов даже в Афганистане и Ираке урны представляют собой лакированные компактные корзинки в комплекте с ультрафиолетовыми лампами.

- А у нас на некоторых еще гербы Советского Союза сквозь облезлый слой краски просвечивают, - не удержался от реплики Сергей Кузнецов. - Надо сделать хотя бы как в Афганистане.

С этим фактом помощники депутатов согласились.

Завершая выступление, Эльмар Юсубов посоветовал особое внимание обратить на списки избирателей подопечного помощникам депутатов округа. Чтобы не получилось таких ситуаций, когда супружеская пара проживает по адресу уже 18 лет, но в списках их нет. Зато в списках почему-то оказываются трехлетняя дочь и семилетний сын.

Помощники депутатов обещали принять к сведению и проследить. Тем более что это та часть их работы, которую сделать довольно легко. Куда сложнее, например, на пальцах разъяснить бабушке, испокон веков живущей в частном доме, как ей оформить этот дом в пожизненную собственность. Или опять же объяснить владельцу бочки с квасом или маленького киоска, почему он, прежде чем получить право на аренду или право на собственность этого маленького клочка земли, должен ждать решения в свою пользу на протяжении семи месяцев.

Тем более что после того, как премьер-министр РФ Михаил Фрадков пообещал в выступлении месячной давности значительного сокращения бумажной волокиты в оформлении в собственность небольших земельных и садово-огородных участков, люди в общественные приемные пошли толпами.

Владимир Осипов, заместитель начальника управления земельных отношений департамента недвижимости Томска, о проблемах двойственности современного земельного законодательства знает не понаслышке. Устал загибать пальцы, перечисляя все инстанции, которые должен пройти человек, чтобы получить право распоряжаться землей. Земельно-кадастровая палата, Федеральная регистрационная служба, департамент по управлению собственностью администрации Томской области и прочие. И каждая отнимает у собственника немало сил, нервов и времени.

- Мы хотели смягчить эти условия хотя бы для мелких земельных территорий, - отмечает Владимир Иванович, - и почти уже добились беспроблемного оформления документов на земельные участки менее 25 квадратных метров. Но на этом же заседании рядом оказался прокурор... И все вернулось на круги своя - длительное и мучительное оформление документов.

Если эту проблему помощники депутатов решить не в состоянии, то дать рекомендации по многим насущным земельным вопросам они теперь точно в состоянии. Например, то, что при оформлении в собственность гаражного кооператива заявление должно быть подано от всех его членов. Или то, что земельный участок двухквартирного частного дома разделить невозможно.

Помощники депутатов такую информацию аккуратно записывали, чтобы потом дословно донести ее до жителей своего округа.

Многие сочли необходимым приобрести на свой рабочий стол Земельный и другие новые кодексы. В целях повышения эффективности своей работы.

А. Радченко, "Томский вестник", 09.11.2005