Состоялось заседание правового комитета Госдумы Томской области

«Здесь насилия быть не должно!»

В комитет представлен законопроект «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Томской области в переходный период проведения реформы местного самоуправления». Проект предусматривает закрепление ряда государственных полномочий за органами власти муниципальных районов и отдельных поселений и охватывает временной период с 1 января 2006 г. по 1 января 2007 г. В течение этого срока нужно до конца определить механизм передачи полномочий и соответствующих ресурсов для их исполнения на местах.

Депутат Василий Сорокин высказался против принятия закона в таком виде, считая, что Асиновский район к этому процессу еще не готов – «дума не создана, вопросы о новом бюджете не в состоянии рассмотреть…».

- Действительно, - заметил докладчик по данному вопросу Григорий Горбунов, начальник департамента по работе с муниципальными образованиями, - в райцентрах Асине, Первомайском и Парабели по итогам октябрьских выборов представительные органы власти не сформированы. Те думы, которые уже дееспособны, будут принимать бюджет. Остальные муниципальные образования будут работать по смете.

- Закреплять полномочия имеет право только областной парламент, - сказал председатель правового комитета Григорий Шамин. – Но насилия здесь быть не должно и не будет. Процесс находится в развитии. Далее предстоит решать еще много вопросов. Для этого и нужен переходный период!
Шамин привел в пример коммуналку. Не за горами имущественный передел коммунального хозяйства между поселениями. Тут уж придется делить каждую единицу техники. И все это требует законодательного закрепления.

Сити-менеджер в законе

Комитет в целом одобрил представленный областной администрацией законопроект, касающийся условий контракта для главы местной администрации муниципального района Томской области. Пока этот закон каснется назначаемого сити-менеджера г. Северска. Законопроектом подробно прописываются требования к кандидатам, порядок заключения контракта, функции главы города, его основные обязанности при передаче ему соответствующих государственных полномочий.

В принципе вся необходимая база для назначения северского градоначальника подведена – конкурс официально объявлен, конкурсная комиссия сформирована. (Напомним, что от Думы в нее вошли депутаты Сергей Звонарев и Георгий Жерлов.)

Однако, депутат Владимир Долгих усомнился, не затянула ли областная исполнительная власть с решением данного вопроса, ведь заявки от конкурсантов принимаются уже с 4 ноября. И каким образом должен представлять свою кандидатуру соискатель, не зная, чем ему предстоит заниматься?

На что Григорий Шамин заметил, что в случае, если кандидат не будет соответствовать требованиям, ему государственные полномочия не будут переданы.
- Мы должны быть уверены, что госполномочия будут исполняться квалифицированно согласно принятому закону, - убежден Григорий Андреевич.

Не только законы, но и программы

Правовой комитет решил защитить право депутатов выносить на рассмотрение Думы в порядке законодательной инициативы любые законы, включая и областные целевые программы. Ранее томским законодателям некоторые чиновники «разъяснили», что выносить на утверждение законотворцев областные программы может только администрация Томской области.
- Прецедент возник, надо его исправлять, - предложил Григорий Шамин.