Не самые громкие выборы

Через полгода нам снова выбирать

Минувшая осень стала поистине горячей порой для каждого, кто имеет отношение к работе избирательных комиссий всех уровней - такого количества представителей обеих ветвей власти мы никогда еще не выбирали.

Собенно громкими стали выборы в Думу города Томска - именно к ним было приковано внимание всех горожан. На этом фоне отошли в тень еще одни выборы, вернее, довыборы - депутата Государственной Думы Томской области. С чем они были связаны, как проходила избирательная кампания претендентов на место в областном парламенте и какие уроки она преподнесла, рассказывает заместитель председателя областной Избирательной комиссии Эльман ЮСУБОВ.

- Выборы по Вузовскому двухмандатному округу N 1 были назначены в связи с тем, что избранный по этому округу в 2001 году депутат, проректор ТПУ П. Чубик, сложил свои полномочия и перешел на работу в администрацию области в качестве заместителя губернатора по кадровой политике. Избирательная комиссия области в соответствии с действующим законодательством назначила эти выборы на 9 октября, совместив их с выборами в Думу города Томска. Своеобразие выборов по Вузовскому округу было в том, что проходили они не по новому избирательному законодательству, а по закону 1997 года. Причина проста: эти выборы являются частью выборов в Госдуму области 2001 года и должны были быть проведены по закону, действовавшему на тот момент. Выборы в городскую Думу привлекли очень много внимания, тем более что на них впервые не только в нашей области, но и в России в целом была опробована система выборов в муниципальное представительное собрание по партийным спискам. Поэтому довыборы по избирательному округу N 1 как бы отошли на второй план - особого внимания на них не обращали ни пресса, ни общественность. Но избирательные комиссии, несмотря на это, предстоящими выборами занимались ежедневно. И абсолютно все стадии избирательного процесса, предусмотренные законодательством, были соблюдены.

- А какой была сама избирательная кампания?

- Соперничество было достаточно серьезным - на один депутатский мандат претендовали шесть кандидатов. Так что, несмотря на внешнюю незаметность на фоне городских выборов, выборы по 1-му округу были тоже достаточно колоритными, а борьба между конкурентами - своеобразной и интересной. Все свои права, в том числе на получение бесплатного эфирного времени, кандидаты реализовали сполна. Но с самого начала избирательной гонки четко обозначилось соперничество двух основных кандидатов: Ирины Никулиной и Анисима Учителя. Свою кампанию они вели ярко, красочно, с применением современных технологий. И победителем предвыборной гонки стала проректор ТПУ, профессор Ирина Никулина.

- То есть никаких неожиданностей эти выборы не принесли?

- Самой большой неожиданностью для нас стало то, что второе место в этом округе занял кандидат "против всех". За него проголосовало более 26 процентов избирателей - факт невиданный в избирательной истории Томска. Это очень высокий показатель, и нас он, конечно, беспокоит.

- С чем, на ваш взгляд, это связано?

- Со многими факторами. Очевидно, что это определенная оценка нашими избирателями как социально-политической ситуации в целом, так и тех программ, с которыми выступали конкретные кандидаты. Но основная задача избирательной комиссии - не анализ политической ситуации, а организация и проведение выборов в соответствии с законом. И к нам с этой точки зрения никаких претензий нет. Как и оснований считать, что к такому результату побудили те или иные действия (или, наоборот, бездействие) избирательной комиссии. Хотя недостатки, конечно, есть и у нас. Сама кампания проходила ровно, целиком и полностью в рамках действующего законодательства. До ее начала было предположение, что один из кандидатов, Евгений Кротов, будет заниматься черным пиаром, но оно так и осталось предположением. Кандидаты, в том числе и Кротов, были на редкость законопослушны, никаких серьезных претензий к ним у избирательной комиссии не было. Подтверждением их законопослушности являются и финансовые отчеты кандидатов. Они подтвердили, что финансовая деятельность была абсолютно прозрачной, легальной и соответствующей законодательству. Все кандидаты представили отчеты своевременно, за исключением Марии Бунговой. Она не смогла сделать это вовремя, так как в связи с семейными обстоятельствами вынуждена была выехать за пределы России, в одну из стран ближнего зарубежья. Формальное нарушение закона допущено, но обязательство представить отчет сразу по возвращении она дала, и мы убеждены, что это будет сделано.

- О том, что все было проведено в рамках закона, говорила и сама Ирина Никулина в момент вручения ей удостоверения депутата областной Думы. Но без жалоб, вполне обычных для любой предвыборной кампании, наверняка не обошлось.

- Ни одной серьезной жалобы, которая могла бы поставить под сомнение итоги выборов, не было. И все участники избирательной кампании результаты голосования признали.

- А какие-то претензии к квалификации членов избирательной комиссии были?

- Никаких оснований сомневаться в их квалификации у нас нет: это люди достаточно опытные, на их счету по три-четыре, а у некоторых и пять избирательных кампаний. Тем не менее во время подготовки к выборам по 1-му Вузовскому избирательному округу мы провели специальную учебу для членов избирательной комиссии. Было три занятия, как теоретических, так и практических. Все сложные или просто новые моменты на них отрабатывались, так что люди были полностью подготовлены. Окружная избирательная комиссия, которая проводила одновременно и выборы в Думу города Томска, и довыборы в областную Думу, работала с двойной нагрузкой. И тем не менее все прошло на хорошем профессиональном уровне. Особое спасибо за это нужно сказать председателю избирательной комиссии Светлане Бабушкиной и секретарю Татьяне Левченко. Но в то же время выборы вскрыли ряд довольно серьезных проблем. Мы глубоко убеждены: к предстоящим выборам в областную Думу необходимо гораздо более серьезно подойти к формированию избирательных списков, особенно в студенческих общежитиях - чтобы исключить всевозможные повторения, упущения и тому подобную путаницу. Это очень серьезная, кропотливая работа и начинать ее нужно уже сейчас.

- С этим были связаны какие-то серьезные недоразумения?

- В ряде случаев в них были виноваты сами избиратели. Если человек, переехавший на территорию округа год назад, до сих пор не зарегистрировался, комиссия отказывала ему на законных основаниях. Но были и другие случаи. Вузовский избирательный округ в силу своего территориального положения достаточно активно застраивается, и иногда местная администрация просто забывает внести новых жильцов с избирательные списки. Получается, что из старых списков они исключены, в новых их тоже нет. Для избирательной комиссии, которая вынуждена разбираться с подобными случаями, выполняя таким образом обязанности местной администрации, это большая дополнительная нагрузка. Но люди вынуждены на нее отвлекаться. Именно это на Вузовском округе было одной из самых серьезных проблем. Вторая очень серьезная проблема, которую вскрыли выборы, связана с состоянием наших избирательных участков. Все их оборудование, от столов и стульев до урн для голосования, состояние самих помещений, их интерьер оставляют желать много лучшего. А на некоторых участках они просто в допотопном состоянии. Требуется радикальная смена всего оборудования, включая государственные символы России. Если мы хотим, чтобы люди относились к выборному процессу с большим уважением, мы должны сделать избирательные участки соответствующими нашему времени. Пока же они соответствуют духу времен СССР, когда выборы были до предела формализованы. Мы проигрываем с этой точки зрения даже многим республикам бывшего Советского Союза с их более отсталыми демократическими процедурами. Достаточно было посмотреть репортаж о выборах президента Казахстана: замечательные современные урны для голосования, приятный интерьер. Наши участки на этом фоне производят удручающее впечатление. Сейчас Избирательная комиссия Томской области приступила к разработке специального плана по обновлению технологического оборудования всех избирательных участков. Нами составлена смета финансирования этой большой работы и накануне выборов в областную Думу мы будем ее отстаивать, потому что больше так продолжаться не может.

- Кстати, как вы оцениваете явку избирателей по Вузовскому двухмандатному округу?

- В выборах приняло участие 36,98 процента избирателей - с нашей точки зрения, это низкий показатель. Особенно для округа, где значительное число избирателей проживает компактно, в общежитиях, и организовать их участие в выборах значительно проще, чем, скажем, на Каштаке.

- Можно ли, на ваш взгляд, рассматривать довыборы по Вузовскому округу как своего рода репетицию грядущих выборов в областную Думу?

- Вряд ли. Хотелось бы, чтобы все выборы были такими же спокойными, а кандидаты - законопослушными. Но мы не настолько наивные люди, у всех нас есть определенный жизненный и профессиональный опыт, поэтому мы понимаем, что такая избирательная кампания является исключением, а не правилом. Думаю, предстоящие выборы будут гораздо более жесткими.

- Они ведь пройдут по новым правилам, то есть по партийным спискам?

- Да, порядок избрания депутатов областной Думы будет уже иным. В том числе и поэтому предстоящие выборы будут резко отличаться от тех, что прошли в Вузовском округе 9 октября.

*** Последний вопрос, который мы задали Эльману Юсубову, касался судьбы еще одного вакантного места в областной Думе - того, что освободилось после ухода в Думу города Томска Василия Еремина. Но зампредседателя облизбиркома пояснил: в соответствии с новым избирательным законодательством довыборы в областную Думу проводиться уже не будут. Так что впереди - только большие выборы. И осталось до них совсем немного - чуть больше года. Так что расслабляться избирательной комиссии нельзя, впрочем, она к этому и не привыкла. Время пошло...

Интервью вела О. Смирнова, "Пятница", 15.12.2005