Бюджет: последние штрихиПроект областного бюджета готов ко второму чтению: согласительная комиссия рассмотрела более двухсот предложений "стоимостью" около 3 млрд. рублей и вынесла по каждому из них свой вердикт. Именно проект бюджета и стал главной темой всех четырех заседаний комитетов областной Думы.
Половина бюджета уйдет на зарплату
Результат работы согласительной комиссии налицо: доходная часть выросла на 1 млрд 712 млн, расходная - на 735 млн рублей. Почти на полмиллиарда сократился дефицит бюджета. Это сокращение, которое первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын назвал одним из несомненных достоинств итогового документа, повлекло за собой два важных следствия: во-первых, на 43 млн сократились расходы на обслуживание долга области (или, иначе говоря, на выплату процентов), во-вторых, теперь в бюджете есть своего рода "заначка" в размере 561 млрд (именно столько остается до предельной величины дефицита) - на случай непредвиденных ситуаций. Одной из них может стать гипотетическое падение цены на нефть: для расчетов использовалась цена 43,5 доллара за баррель, хотя в федеральном бюджете заложены 40 долларов. Падение цены - событие, прямо, скажем, маловероятное. А все-таки чего на свете не бывает:
Бюджет получился вроде бы неплохим - как минимум, грамотным, устойчивым и сохранившим практически все "завоеванное" в прошлом. Одни показатели, например, финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей, сохранены на уровне прошлого года (по настоянию депутатов согласительная комиссия увеличила их финансирование на 45,8 млн рублей), другие выросли, и порой значительно. Серьезно "прибавили" здравоохранение и образование: уже в процессе работы согласительной комиссии появились дополнительные расходы на доплаты за классное руководство и выплаты лучшим учителям, на серьезную прибавку к зарплате кардиологов, онкологов, анестезиологов, работников ФАПов и сотрудников "скорой помощи". 10 млн рублей выделено дополнительно на оплату дорогостоящих операций для томичей - с учетом первоначальных 4,5 млн получается сумма пусть не гигантская, но не такая уж маленькая. Все расходные статьи, появившиеся в бюджете после первого чтения, конечно, не перечислишь. И вопросов к нему было не так уж много, тем более что большинство депутатов наблюдало рождение документа изо дня в день. Однако некоторые вопросы не были сняты согласительной комиссией и на заседании комитетов вновь заявили о себе.
- Назревает скандал, связанный с переданными на баланс муниципалитетов дорогами, - предупредил Василий Сорокин на заседании правового комитета. - Из Дорожного фонда средства на их обслуживание ушли, но у муниципалитетов их тоже нет.
На следующий день тема дорог возникла вновь - на заседании комитета по экономической политике об этом заговорил Анатолий Каплунов.
-Была договоренность о том, что дороги пока останутся на балансе Дорожного фонда, - сказал он. - Но теперь оказывается, что они, причем самые плохие, куда никогда не вкладывали денег, переданы муниципалитетам. А денег на их содержание не дали!
Его поддержали Александр Емельянов и другие представители районов. После заседания переговоры продолжились, и консенсус нашелся. На заседании бюджетно-финансового комитета вопрос о предоставлении муниципалитетам необходимых средств был решен. Включены в бюджет программа "Кардиология" и программа по профилактике онкозаболеваний и реабилитации женщин репродуктивного возраста, перенесших эти заболевания, - ее эмоционально защищала Екатерина Собканюк. А вот программе газификации, о печальной судьбе которой говорили Анатолий Каплунов, Александр Френовский, Александр Емельянов, Александр Куприянец и другие депутаты, придется ждать более счастливого часа. Вячеслав Наговицын, говоря о несбыточности всех желаний, привел такие цифры: консолидированный доход увеличился по сравнению с 2005 годом на 1 процент, а зарплату бюджетникам надо увеличить на 20. Поэтому многие насущные нужды оставлены "на потом", в надежде на появление дополнительных доходов. Депутатам обещано, что в этом случае их предложения обязательно будут рассмотрены.
Материалы подготовила О. Панина, "Ва-Банк", 18.12.2005 |
