Выступление Б.А. Мальцева
на 52-м собрании Государственной
Думы Томской области
28 февраля 2006г.


Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Главным событием прошедшего месяца, безусловно, стали 20-е зимние Олимпийские игры в Турине. За 17 дней было разыграно 84 комплекта наград в 15 видах спорта. В играх приняли участие 2500 спортсменов из 82 стран.
В неофициальном командном зачете по количеству завоеванных золотых медалей Россия заняла четвертое место. Не все наши надежды оправдались и, тем не менее, у нас 8 золотых, 6 серебряных и 8 бронзовых медалей, всего 22 медали. На предыдущей Олимпиаде у сборной России их было 13. Прогресс на лицо! Страна встает с колен. Особенно приятно, что и наша томичка Наталья Баранова, став Олимпийской чемпионкой, внесла свой вклад в копилку российских золотых наград.

Если Олимпиада стала главным событием, стирающим различия между представителями разных стран и национальностей, то появление в одной из датских газет карикатур с изображением пророка Мухаммеда наоборот - вызвало международный скандал, который спровоцировал всплеск межнациональной и межконфессиональной розни. В мусульманских странах прошли массовые акции протеста. Принцип свободной прессы должен быть незыблемым, но с другой стороны, свобода прессы не должна использоваться для нагнетания страстей и развязывания рук террористам. Наши средства массовой информации тоже должны из этого сделать выводы. Нам не надо разжигать конфликтов, тем более на «пустом месте». У нас без этого хватает проблем.

Президент РФ Владимир Владимирович Путин провел в Кремле пресс-конференцию для российских и зарубежных журналистов, в которой приняли участие свыше тысячи корреспондентов. Президент сообщил о результатах, достигнутых российской экономикой в 2005 году, признав эти результаты в целом не плохими. Он высказался за развитие в России крупных корпораций при патронаже государства, отметил, что «… мы должны взвесить и принять здравое согласованное решение в направлении снижения налогового бремени». Владимир Владимирович заявил: «Одна из наших главных задач сегодня – борьба с инфляцией, понижение ее до однозначного уровня». Эта задача приобретает для нас особую актуальность в связи с тем, что начало нынешнего года ознаменовалось резким ростом цен. Партийная тематика на пресс-конференции не преобладала, однако из характера ответов на поступившие вопросы следует: для того, чтобы обладать реальными рычагами в принятии решений, нашим партиям необходимо основательно заняться партийным строительством. Это тем более важно, что мы находимся на пороге важнейших выборных кампаний по партийному принципу, результаты которых во многом определят дальнейший путь развития и страны, и регионов.
Важное для нас заявление Президента о необходимости увеличения доли атомной энергетики в стране с 16% до 25% к 2020 - 30 годам говорит о том, что государство возвращается к программам развития атомной энергетики.

На томской земле прошедший месяц отмечен полярными по исторической значимости событиями. Население области бурно обсуждает и осуждает нашу жилищно-коммунальную политику. Оно недовольно ростом оплаты за коммунальные услуги и жилье. Мягко говоря, не все одобряют наше решение по 1/12. Мы обижаемся на СМИ за критику власти, за поддержку журналистами наших граждан. Но это ведь мы – власть четко не сформулировали и внятно не сказали обществу: что наши избиратели получат в результате реформы ЖКХ. Установили счетчики – хорошее дело, первые в стране, но часть граждан, притом немалая - недовольна. Создали ТСЖ – прогрессивное дело! И здесь же заставляем тех, кто вступил в ТСЖ платить дополнительные налоги от 6 до 15%. Все это вызывает недовольство и озлобленность населения. Что же делать? Нам кажется, в области ЖКХ должна быть принята четкая, ясная, понятная для каждого жителя программа и целый ряд нормативных правовых актов (законов), защищающих и граждан, и организации, работающие на этом поле. Дальше затягивать принятие этих мер нельзя. Без нашего вмешательства нарастание проблем в этой сфере может стать катастрофичным.

Это тем более важно еще и потому, что в последнее время с нарастающей скоростью увеличиваются цены на основные потребительские товары: всех волнует непонятный ажиотаж с ценами на сахар и соль. Ведро картофеля на рынке стоит 150-200 рублей. Подорожали мясо, мясные и молочные продукты. Выросли цены на бензин. Все это обостряет и без того непростую ситуацию. Сейчас в Думу идет поток писем, в которых люди выражают свое отношение к тому, что происходит. Цитирую некоторые высказывания: «Мы бедные люди Томска находимся в шоке!», «Неудержимый рост цен при низком уровне жизни населения и невысоких пенсиях вносят смуту в народ». Из коллективного письма: «Власть затаилась и, видимо, ждет взрыва населения как ответа на беспредел по отношению к народу».
Еще великий Макиавелли говорил: «Государство должно следить за тем, чтобы не совершить ничего, что могло бы вызвать ненависть или презрение подданных. И это сделать нетрудно, ибо большая часть людей довольна жизнью, пока не задеты их честь или имущество (добавим от себя – или доходы!)». Мы как раз, задеваем доходы граждан, посягая на их тощие кошельки.

Столь же бурно обсуждаются первые шаги претворения в жизнь президентских инициатив. Как вам известно, в области здравоохранения и образования в нашей области они уже действуют. Не просто складывается ситуация с сельским хозяйством и решением жилищной проблемы. Губернатор грудью пытается закрыть прорехи, допущенные федеральными ведомствами в реализации национальных проектов. И, тем не менее, объективно оценивая ситуацию, понимаешь – силами региона с этими прорехами нам не справиться. Принимая меры на местах, надо работать и с федеральным центром.
Пока народ бурлил, власть и бизнес области искали пути подъема экономики, повышения конкурентоспособности области. Решали глобальные, стратегические задачи. И не только в Томске, но и в Петербурге, и даже в Финляндии. На этом поле у нас больше побед, чем в ЖКХ. Вот что говорится об этом в Программе развития России до 2015г., разработанной Организацией Объединенных наций (цитирую): «Развитие последних лет показало, что в стране складываются несколько разнотипных «точек роста»: первая – агломерация федеральных городов (куда, я мечтаю, когда-нибудь попадет мегаполис Томск); и вторая – более модернизированные регионы экспортной ресурсодобывающей экономики с высоким человеческим потенциалом (Ханты-Мансийский АО, Белгородская, Пермская и Томская области…). Именно для таких регионов могут ставиться задачи ускоренного достижения индикаторов ЦРТ (целей развития тысячелетия), разрабатываемых для России».

В этом же докладе приведены индексы развития человеческого потенциала в 2002 году среди регионов страны. Томская область из 79 регионов занимает 9 место, а в 2001 году занимала 5 место. По показателю - индекс дохода мы и сегодня на 5 месте в стране. Если бы не низкие показатели по ожидаемой продолжительности жизни (64,83 лет) и индекса долголетия (0,664), область могла бы войти в тройку лучших регионов страны. Отсюда – возрастает роль и ответственность демографической комиссии, возглавляемой В.В. Наговицыным. Мы должны получить профессиональный доклад и предложения – что же нам делать?

Из ряда стратегических задач – создание технико-внедренческой зоны. Это одна из наиболее реальных и привлекательных задач для нашего региона, для всего нашего населения. Сегодня мы должны принять первые нормативно-правовые акты по ТВЗ. Надеюсь, что и дальнейшая работа по созданию ТВЗ будет проходить в правовом поле.

О повестке дня.

Она достаточно объемная. Совет Думы выносит на рассмотрение сегодняшнего собрания 56 вопросов. В их числе 36 законопроектов.
Предлагается рассмотреть две стратегические целевые программы: первая - о социально-экономическом развитии области до 2010 года; и вторая - строительство жилья социального назначения и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Из проектов законов вызывает интерес и законопроект о государственной поддержке сельскохозяйственного производства. Он определяет полномочия органов государственной власти в этой сфере отношений, основные принципы, цели и приоритетные направления этой поддержки. Теперь поддержка села будет зависеть не от настроения и смены чиновников, а от закона.

Мы рассмотрим законопроекты о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений; о социальной поддержке студентов вузов по оплате проезда. Её получат студенты из малообеспеченных семей, чей среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума.

В 20 действующих законов надо внести изменения. Утвердим планы законотворческой деятельности Думы и работы Контрольной палаты на 2006 год, заслушаем отчеты комитетов Думы и Контрольной палаты о работе в 2005 году.

В часе Губернатора заслушаем информацию руководителя управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области Владимира Петровича Бударева – о налогообложении товариществ собственников жилья (ТСЖ).
В повестку собрания включены и другие жизненно-важные вопросы.
Приглашаю всех к деловой и конструктивной работе.