Противопоставлений и замены не предусмотрено

Совет общественных инициатив при Государственной Думе Томской области обсудил проект закона «Об общественной палате Томской области».

- Сложно переоценить вынесенный на обсуждение вопрос, - отметил в начале собрания заместитель председателя СОИ Сергей Кузнецов. – Тем более, что он затрагивает функционирование созданного в 2000 году Совета общественных инициатив, действие которого также направлено на улучшение взаимодействия власти и общественности.

Законопроект «Об общественной палате Томской области» представлял на заседании СОИ начальник Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской области Валерий Курбатов. В начале своего выступления Валерий Афанасьевич отметил, что по сравнению с другими субъектами Томская область была и остается центром демократических институтов, которые успешно развиваются в нашем регионе. Ярким свидетельством этого является эффективное функционирование Совета общественных инициатив при областном парламенте, Совета старейшин г. Томска, Ассамблеи национальных центров. Активно ведется работа по созданию общественного телевидения, политического консультационного совета.

- Все это говорит о стабильной социально-политической обстановке и открытости власти к диалогу с обществом, - подчеркнул В. Курбатов.

Как сообщил Валерий Курбатов, общественная палата будет состоять из 42 человек, из которых 14 членов будут утверждаться Губернатором, 14 – областной Думой. Оставшиеся 14 мест будут отданы представителям общественных объединений и религиозных конфессий, представляющим интересы муниципальных образований Томской области. Общественная палата Томской области создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов государственной власти и местного самоуправления. Палата призвана быть выразителем интересов общества. Ее представители должны обеспечить взаимодействие между властью и гражданами, уметь дать серьезную оценку законопроектам и принципиальным тенденциям, происходящим в обществе. По мнению Курбатова, голос любого общественного объединения может и должен быть услышан.

- Речь идет о создании органа не при губернаторе или Думе, - сказал начальник Департамента. - Он должен быть равноудален как от исполнительной, так и от законодательной власти.

При обсуждении законопроекта настроения членов СОИ в зале сводились практически к двум вопросам – Зачем создавать что-то новое, если и так есть действенный орган – Совет общественных инициатив, и что будет с Советом после учреждения Общественной палаты?

Курбатов заверил присутствующих, что исполнительная власть не предусматривает противопоставления или замены одного органа другим. Напротив, необходимо использовать богатый опыт СОИ и тиражировать его. Эту мысль поддержал Валерий Александров (Томское отделение ЛДПР).

- Не надо беспокоиться по поводу расформирования Совета, - дополнил он. – СОИ уже вошел в историю. Накоплен большой опыт, сложились богатые традиции, которые применимы в дальнейшей практике.

Валентина Сысоева (Томское отделение благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья») высказала мнение, что «не хотелось бы, чтобы жизненный цикл Совета общественных инициатив завершился». В этой связи Елена Сидоренко (ТГОО «Томский городской комитет избирателей») внесла предложение - 14 мест, предусмотренных для представления интересов муниципальных образований Томской области, отдать на откуп общественным объединениям. Областной съезд представителей общественных организаций мог бы выбрать тайным голосованием членов Палаты.

- Если мы доверяем губернатору и Думе выдвигать своих кандидатов, почему бы и нам не доверить частичное формирование этого органа.

Кроме того, В. Александров внес предложение не отгораживаться от политических партий. (Согласно проекту закона, на период работы в Палате необходимо приостановить членство в партии.) Возможно, надо предусмотреть представительство тех партий, которые не набрали нужное количество голосов и не вошли в местный парламент, чтобы и они могли иметь общественную трибуну для выражения своих интересов.

Прозвучали опасения, что при формировании Палаты в стороне останутся конфессии и национальные объединения ( Хамза Хамроев, Томская городская национально-культурная автономия Узбекистан). На что Курбатов заметил, что их участие в Палате гарантировано. Был поднят вопрос, почему Палате не предоставляется право законодательной инициативы (Валентина Фефелова, Облпотребсоюз).

Татьяна Дмитриева (Томская региональная добровольная общественная организация «Центр женских исследований – Гендерный центр») в очередной раз подняла вопрос о гендерном равенстве, предложив предусмотреть в Общественной палате определенную квоту для женщин.

В итоге Совет общественных инициатив пришел к единому мнению – Совет сохранить! И, как заметил Олег Абрамов (ТРОО «Томский маркетинг клуб»), «через два года посмотреть, как они проработают в соревновательном режиме».