Борис Мальцев: «Сибири нужен государственный протекционизм»

Нынешний год для главы областной Государственной Думы проходит под знаком этакого политического бенефиса. Борис Мальцев избран заместителем председателя Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» и председателем Союза законодателей Сибирского Федерального округа, в который входят 17 регионов. Вошел в состав Президиума Совета законодателей России (в Президиуме восемь человек во главе с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым). Его выступление, посвященное проблема образования, вызвало заинтересованную реакцию президента.

«Наше достоинство – стабильность общества»

- Борис Алексеевич, как вы восприняли такие приятные события?

- Как дополнительную ответственность, конечно. Я, прежде всего, должен за это благодарить наш депутатский корпус, который работает эффективно, и команду губернатора. Томичи видят, что перекосы в экономике страны в нашей области нивелированы, по сравнению со многими другими регионами. Томские власти выходят с серьезными инициативами к правительству, сибирскому сообществу. Эти инициативы положительно воспринимаются и федеральной властью и другими регионами. У томичей хороший имидж в стране, деловая репутация и предстоящий саммит этому подтверждение. У нас часто бывают делегации из других регионов России, и все они отмечают и нашу добротную законодательную базу, и политическую стабильность. У нас нет конфликтов между Думой и губернатором, между губернатором и мэром областного центра. Нет такого, чтобы решения одной ветви власти оспаривались или тормозились другими ветвями. Такая стабильность дает возможность спокойно работать обществу, бизнесу. У нас разработаны программа развития области до 2020 года, пятилетний план. Это привлекает инвестиции.

-Не все знают о Совете законодателей России, какой у него статус? Как вы намерены использовать те высокие трибуны, которые теперь вам стали более доступны? Какие проблемы в первую очередь будете, как теперь говорят, озвучивать, чтобы «наверху» их лучше слышали?

- Совет законодателей это, по сути, копия Госсовета, только состоящая из глав законодательной власти в регионах. Возглавляет его председатель Совета Федерации, у него семь заместителей, которые и составляют президиум. На регулярных заседаниях Совета присутствуют члены правительства, депутаты Госдумы, президент… Теперь о «высоких трибунах». Вообще–то, я и прежде не молчал, говорил о проблемах Сибири в Государственной Думе, Совете Федерации и на Сибирском соглашении. Основная тема выступлений – необходимость государственного протекционизма, особой политики в отношении Сибири. Прежде всего, речь о демографической ситуации. За пятьсот лет в Сибирь переселились 25 миллионов человек, а за последние десять лет уехало 5 миллионов – это катастрофа. Я вносил предложения, чтобы с сибиряков не брали подоходный налог, чтобы федерация увеличила отчисление доли налогов сибирским регионам. Сейчас от 70 до 80 процентов наших налогов идет в центр, а надо сделать пятьдесят на пятьдесят, чтобы мы хотя бы не лезли в долги. Это ведь смешно, с точки зрения здравого смысла, что мы зарабатываем огромные деньги и каждый год занимаем по полтора миллиарда рублей.

- Государство должно также провести реформу оплаты труда, провести ее в соответствие с мировыми стандартами. У нас в одном рубле производимой продукции зарплаты всего 20 копеек. Это мизер, должно быть не меньше 50 – 60 копеек. В первую очередь необходимо повысить уровень минимальной оплаты, которая должна действительно позволять людям жить, а не была бы какой-то умозрительной цифрой для расчетов. На российскую минимальную зарплату, в отличии от западной, и неделю не проживешь, и то если не платить за коммуналку. Нас постоянно уверяет правительство, что нельзя повышать зарплату, потому что вырастет инфляция. Действительно, торговля только еще услышит о предстоящем повышении, скажем, пенсий и уже заранее повышает цены. Это значит, что бездействуют антимонопольные службы.

«Мы с вами вызвали дискуссию»

- На заседании Совета законодателей, посвященном национальному проекту в образовании, где принимал участие и президент, я предложил изменить систему оплаты труда учителей. Чтобы она зависела от качества преподавания и от числа учеников, а не от количества часов…

- В некоторых газетах писали, что у вас там вышел спор с президентом…

- Президент назвал это дискуссией. Я говорил о малокомплектных школах, о том, что для них надо готовить учителей специально, чтобы они владели несколькими предметами. Президент заметил, что я сам себе противоречу, когда говорю, что учителям надо платить исходя из подушевого учета, и одновременно предлагаю не сокращать малокомплектные школы, где мало учеников. Я ответил, что учителям в таких школах надо платить по отдельной статье. Владимир Владимирович спросил у министра образования, сколько это будет стоить для страны. Цифры, которые назвал министр, вызвали реплики с мест, шум в зале, видимо, цифры были неточны. В итоге президент сказал, что страна у нас огромная и надо сохранить малокомплектные школы. А мне сказал: «Мы с вами вызвали дискуссию. Это хорошо». Для нашей области, кстати, малокомплектные школы еще долго будут незаменимы. Мы и так уже возим детей в сельские школы на такие расстояния, что впору заводить не школьные автобусы, а школьные самолеты.

- Борис Алексеевич, за что на вас обижаются железнодорожники?

- Прямо об этом мне они не говорили, но видимо речь идет о моих выступлениях на Сибирском соглашении по поводу грабительских тарифов на дороге. Транссиб никогда не был источником экономического процветания, как дорога, он всегда был инструментом политики, накрепко стягивающим центральную Россию, Сибирь и Дальний Восток, всех нас в единое государство. Этакая горизонталь власти. Этот инструмент хорошо работал, помогал снабжать необходимым все регионы при приемлемых тарифов перевозок. Теперь, когда тарифы резко выросли, мы имеем одну очень прибыльную железную дорогу и много экономически слабых или дотационных регионов вдоль этой дороги. Сегодня, с такими тарифами, дорога делает экономически невыгодными лесную, угледобывающую, металлургическую отрасли.

«Саммит избавит нас от провинциальности»

- Томская областная Дума занимает одно из первых мест в стране по числу разработанных и направленных в ГосДуму законопроектов, значимых для всей страны или для Сибири. Но они не принимаются ГосДумой. Почему?

Почему вы создали такие правила при которых у регионов нет возможности сегодня сделать…. А это одно из необходимых требований при выполнении которого наши законопроекты принимаются в Госдуме.

- Как раз на тему взаимодействия с региональными законодательными собраниями состоялось специальное заседание в ГосДуме, где я выступал. Из тысячи законопроектов, представленных регионами, ГосДума приняла к рассмотрению около полутора десятков. «Не может же такого быть, - говорил я, - чтобы в территориях все депутаты оказались такими балбесами, что их законопроекты – ерунда. Тем более, что в ГосДуме большинство депутатов – бывшие депутаты региональных собраний. Что же, придя в ГосДуму, вы стали в пятьсот раз умнее своих бывших коллег, которые вам теперь предлагают свои законопроекты? Почему вы создали такие правила, при которых у регионов сегодня нет возможности сделать, например, расчет экономического обоснования того или иного предложения для всей страны? А это одно из необходимых требований, при выполнении которого наши законопроекты принимаются к рассмотрению в Госдуме. В общем, как пролезть в игольное ушко?..

- Что вы ждете от саммита, Борис Алексеевич?

- Я уже говорил, что саммит- это мгновенье, но о нем не нужно «думать свысока». Это будет солидная школа межгосударственного решения проблем, которая и наши управляющие органы поднимет на еще один уровень в смысле культуры обсуждения и принятий решений. В отличие от других регионов нам разрешили сделать на саммите презентацию области, это, безусловно, хорошая возможность привлечь инвесторов. И вообще саммит во многом позволит нам избавиться от провинциальности (не в лучшем ее понимании). Начиная от самолетного трапа для приема высоких гостей, до благоустройства дорог, организации питания и гостиничного сервиса.

Соломон Выгон