Выступление Б.А. Мальцева
на 55-м собрании Государственной
Думы Томской области 29 июня 2006г.

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Чемпионат мира по футболу затмил все крупные международные события прошедшего месяца. Футбольная лихорадка охватила планету. Именно первенству мира по футболу вот уже три недели посвящены все главные новости во всех ведущих мировых средствах массовой информации. Чемпионат вновь показал, до какой степени люди всего мира увлечены футболом.

Социологи утверждают, что чемпионат смотрит три миллиарда человек. Вся Германия не работает уже 21 день, и не будет работать до 10 июля. И (если верить СМИ) германские чиновники прямо так и отвечают: вы к нам обращайтесь после 10-го числа. Конечно, обидно, что в этом Всемирном празднике не участвует российская сборная. В то время как команды таких мизерных государств, как республика Тринидат и Табаго (население немногим больше 1 млн. человек) или республика Коста-Рика (население чуть более 2 млн. человек) принимают участие в чемпионате. Гана входит в число беднейших стран мира – а команда вышла в 1/8 финала. Удивляет, что среди миллионов зрителей, находящихся на стадионах Германии, по 20 тысяч болельщиков смогли приехать с других континентов, в том числе из таких бедных стран, как Аргентина и Мексика.

Как видите, футбол живет по своим законам. На него не влияют ни численность населения, ни уровень экономического развития страны. Все это вызывает гордость и за нашу область, команда которой занимает в Чемпионате России лидирующие позиции в Премьер-Лиге. За команду томичей болеет вся Сибирь.

В этом году как никогда торжественно отмечался День России. Мне посчастливилось принять участие в двух мероприятиях – церемонии вручения Государственных премий за 2005 год и торжественном приеме Президента России Владимира Владимировича Путина в Кремле. И, не смотря на то, что это были торжества, и Президент и глава русской православной церкви Алексий II говорили об очень серьезных вещах – демографии, милосердии, сострадании к ближнему, помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Полностью согласен с Алексием II, который сказал, что только единение нашего общества поможет создать Великую Россию. А будущее нашего Отечества должно строиться на духовных и нравственных основах.

В стране и у нас в области продолжается активное обсуждение, а главное - реальное воплощение в жизнь четырех национальных проектов. Два из них – здравоохранение и образование – уже дают положительные результаты. Два других – агропромышленный комплекс и доступное жилье – идут со скрипом. Губернатору пришлось лично выезжать, осматривать и принимать решения по размещению новых площадок для массового строительства жилья. Принятые на месте решения дадут серьезный толчок для реализации этого жизненно важного проекта. Для томичей, для жителей Томской области слова «квартира», «дом» всегда были связаны со всем лучшим в жизни. С мечтой о своей квартире, о собственном доме живет почти половина населения Томской области, если не больше. С жильем всегда было напряженно, а сейчас тем более. Мы считаем, что для реализации этой мечты нужны не только строительные площадки, не только новые технологии, не только мощности по производству строительных материалов. Прежде всего, нужны граждане, способные купить сейчас или в долг это жилье. Отсюда задача, которую много лет решает наша Дума, решает Виктор Мельхиорович – повышение оплаты труда - остается важнейшей. Мы должны находить пути повышения доходов населения. Главным доходом томичей остается заработная плата. С одной стороны, мы должны принять законы, защищающие наше население от стихии рынка. С другой стороны, мы должны осторожно относиться к банкротству предприятий. Мы, депутаты, должны делать для этого все, а наше «все» – это нормативно-правовые акты. Мы должны принять решение не забивать корову капитализма, а доить ее на благо народа. Об этом часто говорит депутат Юрий Оскарович Гальвас.

В последнее время особенно активно обсуждается проект пятого, пожалуй, самого крупного национального проекта, предложенного Президентом Владимиром Владимировичем Путиным. На конкретные предложения Президента о материальной поддержке матери и ребенка сразу появились статьи: станет ли в России больше народу, если стимулировать рождаемость. Примерно такие же сомнения высказывались и на нашем сайте в Интернете. Мы отвечаем сомневающимся – станет, если мы будем все работать над этой проблемой, решая шаг за шагом проблему демографии, где кроме рождаемости есть другой, не менее важный показатель - смертность. Здесь тоже много проблем. Одна из них – «водочный крест», из-за которого наша нация исчезает почти такими же темпами, как в Великую Отечественную войну.

В Томской области в 2005 году 45,8 процента умерших – это пострадавшие от травм и отравлений. Их возраст – от 18 лет и старше. Нам в области необходимо начать с повсеместной и решительной борьбы с водочным суррогатом и нелегальной водкой. Однако такая борьба ведется вяло и недостаточно эффективно. Отсюда и результат: основные человеческие потери – от обычной водки, которую пьет большинство. Водка должна стать в 20 раз дороже пива. Надо запретить продавать ее в ночное время. Хорошо бы запретить продажу водки и крепленого вина в субботу и воскресенье. Именно в выходные и понедельник наблюдается заметный всплеск смертности! И не только среди бомжей, но и среди почтеннейшей публики, в том числе - интеллигенции. Местное самоуправление должно ограничить количество торговых точек, торгующих крепкими напитками. В Норвегии таких магазинов – 150. У нас магазинов, торгующих спиртным (вдумайтесь!!) - 5284. У них 4 миллиона жителей, у нас 1 миллион. Пропили мы в прошлом году 4,6 миллиарда рублей.

И, наконец, мы можем выйти с законодательной инициативой о введении в России государственной монополии на розничную продажу алкогольных напитков. Если мы будем последовательны и настойчивы, если все сделаем, то это станет достойным вкладом в улучшение демографической ситуации в Томской области.

О повестке собрания.

Совет Думы вносит на рассмотрение собрания 49 вопросов, в их числе 35 законопроектов.
Сегодня у нас, можно сказать, день отчетов областной Администрации. В порядке осуществления контрольных функций мы заслушаем информации и отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области за 2005 год, об аренде и безвозмездном пользовании, результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом; о деятельности государственных унитарных предприятий. Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Все эти отчеты способствуют повышению дисциплины при исполнении бюджетного законодательства, наведению порядка в использовании финансов и областной собственности.

Из всех проблем, которые крайне болезненно переносит наше население, особенно выделяются проблемы, связанные с жилищно-коммунальной сферой. В немалой степени это определяется изношенностью основного и вспомогательного оборудования. Сегодня мы рассмотрим областную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Ставится непростая задача - к 2010 году привести коммунальные объекты в нормативное состояние. При рассмотрении Программы на комитете было высказано много замечаний и, тем не менее, учитывая важность этой сферы в жизни людей, Совет Думы вносит этот вопрос в повестку собрания.

Предлагается рассмотреть блок законопроектов социальной сферы. В ходе работы согласительной комиссии было принято решение о выделении средств на повышение заработной платы работникам культуры и социальной сферы, в том числе работникам муниципальных учреждений. В соответствии с концепцией областного закона об образовании нам нужно распространить его действие в части доплат на педагогических работников 9-ти учреждений среднего профессионального образования. Предлагается установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдов участников Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки работников сельских учреждений здравоохранения федерального назначения (их всего 2). В целом затраты на эти цели составят более 30 миллионов рублей в год. Правовой комитет подготовил для рассмотрения во 2-м чтении важнейшие законопроекты о выборах депутатов Государственной Думы Томской области, о Молодежном парламенте, о соглашениях Томской области и органов государственной власти области в сфере международных и внешнеэкономических связей.

В 23 действующих закона необходимо внести изменения, в том числе в Устав (Основной закон) Томской области, в законы об областном бюджете на 2006 год, о межбюджетных отношениях, о приватизации государственного имущества, о муниципальных выборах.
Подготовлено одно обращение и три законодательные инициативы в Федеральный центр.
В повестку включено рассмотрение и других актуальных вопросов.
Приглашаю и депутатов и представителей Администрации к деловой и конструктивной работе.