Чиновники отчитались перед областными депутатами о ходе реформы здравоохранения

Традиционный «Час губернатора» 57-го собрания Госдумы Томской области был посвящен вопросу реализации областного пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области».

В областном здравоохранении полным ходом проводятся преобразования финансово-экономического характера. Начальник департамента здравоохранения Томской области Альберт Адамян напомнил, что в медицинской сфере была введена одноканальная система финансирования. Хозяйственные и энергетические расходы, которые раньше оплачивал бюджет, заложены в тариф системы ОМС. Таким образом, теперь финансируются не лечебные учреждения, а медицинские услуги. Средства для ЛПУ распределяются в зависимости от количества прикрепившихся к ним пациентов.
- Положительные сдвиги уже наблюдаются,- отметил А. Адамян. - Идет оптимизация расходов, снижение очередности. Больше стали лечить по медицинским показаниям.

Депутаты проявили интерес к вопросам финансирования текущего и капитального ремонта лечебных учреждений (Ирина Никулина), снабжения ЛПУ донорской кровью (Иван Кляйн). Александр Емельянов и Олег Громов выразили обеспокоенность судьбой муниципальной медицины.

На этом же собрании в первом чтении была утверждена программа кардиологической помощи населению Томской области. Инициаторами этого законопроекта стали депутаты Борис Мальцев, Владимир Резников, Георгий Жерлов, Вячеслав Новицкий, Алексей Трошин, Анатолий Рожков и Юрий Целищев.

За последние 15 лет количество сердечно-сосудистых заболеваний в Томской области возросло на 164%. Смертность от этих заболеваний выросла на 18%. Каждый год умирает 12 тыс. человек из-за того, что вовремя болезнь не выявили. По мнению председателя комитета по труду и социальной политике Владимира Резникова, можно говорить о настоящей эпидемии болезней сердца. Но самое страшное, что именно сердечно-сосудистые заболевания, а также болезни органов кровообращения, являются одной из основных причин преждевременной смертности населения области.

Масштабы «сердечных» бедствий в своем докладе подробно охарактеризовал Ростислав Карпов, директор НИИ Кардиологии ТНЦ СО РАМН. Разработчики надеются, что в результате выполнения областной целевой программы «Оказание высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области на 2007-2010 годы» произойдет существенное сокращение смертности населения области от основных сердечно-сосудистых заболеваний, повысится качество и продолжительность жизни, значительно улучшится эффективность лечения.
- Цель программы - комплексное решение экстренной кардиопомощи, направленной на снижение преждевременной смертности и инвалидности населения Томской области. Реализация программы может позволить снизить госпитальную летальность от инфаркта миокарда с 13% до 9. Мы начинали более чем с 20% и снизили этот показатель до 13. Практически подошли к стандартам ведущих клиник мира - это 9 - 7%, - подчеркнул академик.

Но без системных мероприятия и без помощи из бюджета с болезнями сердца не справиться. Консолидированный бюджет института кардиологии составляет более 200 млн. рублей в год. Большей частью - это федеральные деньги. И это всего лишь треть от необходимых средств.
Понимая это и оценивая актуальность проблемы, за принятие программы высказались депутаты Владимир Дурнев, Виктор Машуков, Николай Вяткин, Рашид Аминов. Предполагается, что объем финансирования программных мероприятий составит 44млн. рублей – ежегодно по 11 млн. рублей до 2010 года.

В ходе обсуждения законопроекта неожиданно возникла полемика между депутатами и представителями исполнительной власти.
- Мы выделяем 10 млн. рублей для кардиоцентра специально для высокотехнологичных операций, - сказал Вячеслав Наговицын, первый заместитель губернатора Томской области, - Сейчас 5,5 млн освоено. Работает система, которая определяет, кому из жителей Томской области требуется эта помощь.
- То, о чем идет речь, - встал на защиту интересов кардиологов Альберт Адамян. - Это плановая помощь. Это те больные, которых мы направляем на лечение, и в плановом порядке оплачиваем их расходы. Но когда нужно оказать экстренную помощь - у института кардиологии нет на это средств.

В разговор вмешался и губернатор Томской области Виктор Кресс:
- Я думаю, ни у одного нормального человека не поднимется рука голосовать против того, чтобы спасать людей. Но у меня много вопросов к этому законопроекту...
К примеру, В. Кресс обеспокоен тем, кому именно будет оказываться помощь. Виктор Мельхиорович выступает за то, чтобы в первую очередь должны быть охвачены малообеспеченные слои населения.

В результате Глава области убедил законодателей принять программу только в первом чтении.