Б. Мальцев: "Мы принимаем в первом чтении Закон "Об областном бюджете 2007 года", даём старт согласительным процедурам.

из выступление Б.А. Мальцева
на 57-м собрании Государственной
Думы Томской области
24 августа 2006года

Сегодня мы принимаем в первом чтении Закон об областном бюджете 2007 года, даём старт согласительным процедурам. Закон к первому чтению подготовлен не плохо. Мы имеем три тома различных документов. Изучив их, вы можете получить ответы практически на все вопросы, касающиеся анализа социально-экономического развития Томской области за 2006 год и прогноза на 2007 год. Представлены проекты адресной инвестиционной программы и целевых программ 2007 года. Более 40 различных документов и расчётов составляет только третий том проекта бюджета. В общем, у нас достаточно пищи для дискуссий и обсуждения важнейшего документа года.

На наш взгляд, проект бюджета имеет некоторые недостатки: с одной стороны, занижена доходная часть, с другой - статьи расходов требуют коллективного обсуждения.

Мы уже говорили, что главное - это получение достаточных доходов, участие бюджета в развитии экономики и деловой активности населения области. Другие важнейшие цели - достойная оплата труда (на наш взгляд заработная плата во всех отраслях должна быть увеличена в 2 раза) и надёжная, не унижающая человеческого достоинства, социальная защита населения. Мы должны сохранять ориентацию бюджета в интересах населения. Повышение зарплат, пенсий, пособий должны значительно опережать рост цен на продукты питания, одежду и самое главное - рост цен на коммунальные услуги. Мы должны иметь расчёты этих ожидаемых доходов и расходов граждан, в целом всего населения, в том числе и по категориям: пенсионеры, граждане, получающие зарплату ниже прожиточного минимума, до 10 тысяч рублей, более 10 тысяч рублей…. Принимая методику расчёта доходов муниципальных образований, нам необходимо найти решение многолетней проблемы: уйти от полной зависимости муниципальных образований от столицы губернии. Оставляя 15 процентов собственных доходов муниципалитетам, мы не стимулируем их к развитию собственного экономического потенциала, плодим полную безысходность, безответственность и самых настоящих нахлебников.

Особого отношения требует и бюджет города Томска. В этом году мы должны работать на опережение и не допускать, ставшей в последние годы традиционной, перепалки в СМИ. Эффективность такой перепалки нулевая. «Собака лает – караван идёт». Самое интересное, «караван» всегда приходит вовремя и в нужную точку.

Бюджет 2007 года должен ответить на непростой вопрос: как в Томской области будет жить бедное население? Конечно, томское сообщество сегодня не так бедно, каким было в начале перестройки. Помните, тогда почти 40 процентов жили ниже прожиточного минимума, сейчас – 17 процентов. Тем не менее, обратите внимание, сегодня проблема бедности переживается гражданами даже острее, чем в начале преобразований. Тому много причин: расслоение общества, усталость людей от непрерывной борьбы за выживание. Даже среди бедных наблюдается расслоение. Вот как бедные отвечали на следующее вопросы социологов:

«Хватает денег на еду, но покупка одежды – серьёзная проблема» - ответили 71,4 процента бедных.
«Не хватает даже на еду» - 28,6 процента.
«Сколько раз за последние три месяца вы были:
- в кинотеатре» – 97 процентов - ни разу.
- «в баре, ресторане, боулинге» – 95,5 процента - ни разу.
«Занимаетесь ли спортом, фитнесом» – 94,5 процента - нет.
«Сколько денег в вашей семье за месяц тратится на продукты»:
- от 501 до 1000 рублей – 21,4 процента
- от 1001 до 2000 рублей – 38,7 процента
- менее 500 рублей тратится за месяц на продукты не одному человеку, а семье!!– 5,7 процента.
Последняя надежда на исправление ситуации для таких людей – государство и сильная власть. Только вдумчивая и гуманная экономическая и социальная политика нашей Думы может приостановить процесс «отпадения» от общества, то есть маргинализации 1/6 части населения области. Наша фракция «Единой России» должна особенно заинтересованно относиться к этой категории людей. Потому что, не смотря на претензии к власти, наиболее влиятельную партию («Единую Россию») бедные связывают с государством и не видят необходимости в какой-либо другой политической силе, которая могла бы представлять и защищать их интересы.

Основная масса бедных – 63,4 процента голосует за «Единую Россию». В среде бедных сохранились лучшие человеческие качества нашего народа: человечность, преданность родине, государству, религиозность. Власть должна только за эти чувства адекватно относиться к бедным. Тем более что Томская область в проекте «Социальная стратификация российского общества» вошла в группу, где уровень социально-экономического развития региона оценивается – «выше среднего». Всего в этом проекте 5 уровней развития регионов: первый – «высокий уровень». Там 9 областей. Второй – «выше среднего». Там 15 областей, в том числе и Томская. По этому важнейшему показателю мы занимаем 10 место в России. Как видите, социологи оценивают нашу область как богатую и поэтому бедных у нас не должно быть!