Депутаты Государственной Думы Томской области об областном бюджете 2007 года

Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

"Впервые за последние годы областной бюджет на 2007 год будет принят раньше обычного - уже в октябре. Обычно главный финансовый документ области утверждался в ноябре-декабре. Это связано с изменением сроков принятия федерального бюджета. Поэтому изменился наш график работы и порядок рассмотрения законопроекта. Депутаты в этом году не принимали участия в предварительных слушаниях бюджета в областной администрации. Обсуждение проекта бюджета 2007 года проходило на прошлой неделе на всех комитетах думы. Основой для его формирования послужило бюджетное послание губернатора, в котором были изложены основы бюджетной и налоговой политики в 2007 году. Мы имели возможность сравнить эти два документа. Представленный бюджет нас несколько разочаровал. Темпов прироста по доходам фактически нет. Прирост, если судить по документу, составляет около 10%. Но в целом для экономики области это мало. Фактически это инфляционная составляющая. Основная проблема - это не устойчивое развитие промышленности, а доходную часть бюджета в первую очередь формирует именно эта отрасль экономики. Мы надеемся, что благополучно разрешится судьба "Томскнефти" - одного из главных предприятий-налогоплательщиков области, и тот риск, который заложен г. учетом доходов, получаемых от этой организации, себя оправдает.

- Еще одна проблема связана с налоговым законодательством и новым лесным кодексом. Сегодня земли лесов отнесены к федеральной собственности. А на землях лесов в Томской области расположены основные промышленные предприятия. Это добывающие предприятия, которые платят аренду или налог на землю. Ранее это был доход наших муниципальных образований, теперь - доход федерального бюджета. Сумма - около 600-700 млн. рублей. В первую очередь это касается наших северных районов. Кроме того, бюджетный кодекс четко регламентирует: мы не можем превышать текущие расходы над нашими непосредственными доходами. С этим мы столкнулись на прошлой думе и на этот раз. Мы "раскочегарили" текущие расходы. А нужно, и об этом сказано в бюджетном послании губернатора, направлять усилия на капитальные расходы: на модернизацию основных отраслей, капремонт, замену Оборудования, приобретение новой техники и технологий. Это пока не просматривается на перспективу. Но жить мы должны не одним днем. Значит, придется затягивать "бюджетные пояса!". Эти вопросы мы будем ставить в ходе работы согласительной комиссии.

- Что касается зарплаты бюджетников, то на будущий год она будет продолжать расти. От инфляции никуда не деться. Но мы давно настаиваем на изменении системы оплаты труда. С прошлого года мы принимаем участие в работе над модернизацией финансово-бюджетной системы России. Ее суть заключается в необходимости ориентировать бюджетные расходы на результат. Труд бюджетника должен оплачиваться исходя из конкретных результатов его работы. Но критериев и системы оценки этого результата пока не существует. Это процесс не одного года. Еще одна важнейшая задача - вывод зарплаты из "тени". Теневые зарплаты негативно влияют на экономику и бюджет. Те компании и предприятия, которые будут открыто декларировать свои доходы, могут рассчитывать на помощь, в том числе на законодательном уровне".

"Томская неделя", 24.08.2006

Александр Куприянец, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

"Что касается проекта бюджета на 20007 году, широко обсуждения не получилось, потому что бюджет был только представлен на рассмотрение. Федеральный бюджет не принят, говорить об окончательных цифрах сложно. Собрание Думы приняло решение создать согласительную комиссию, куда войдут представители от облДумы и областной администрации. Пока радоваться цифрам бюджета нет смысла. Он претерпит еще изменения. Когда будет обозначены контуры, тогда можно и будет говорить об этом. Расходная часть бюджета в 2007 году не должна оказаться меньше, чем по 2006 году, депутаты постараются сделать так. Что касается социальной направленности, то бюджет 2006 года был социально ориентирован, около 37% расходной часть составляло это направлено. 2007 год не будет в этом плане хуже".

"Вести-Томск. События недели", РТР, 26.08.2006

Евгений Рубцов, депутат Государственной Думы Томской области

Ранее внесение бюджета позволит более вдумчиво поработать над этим документом, не будет спешки". Но первое впечатление от бюджета, как и в прошлом году, - занижена доходная часть. Принципиального отличия нет, это логичное продолжение бюджетов предыдущих лет. Бюджет социальный. Сейчас давать оценки трудно. В процессе согласительной комиссии он претерпит изменения. На развитие направляется больше средств. Это вызывает удовлетворение бюджетом.

Сергей Кравченко, депутат Государственной Думы Томской области

- Сразу хочу заметить, что пока о бюджете на следующий год имеет смысл говорить только в общем, о программных моментах. Что касается конкретики, ко второму чтению должно многое измениться. Могут быть найдены дополнительные доходы, наверняка в результате работы согласительной комиссии будут учтены предложения многих депутатов. Я, например, сделал несколько конкретных предложений по наполнению целевых программ – по ремонту лифтов, благоустройству внутриквартальных территорий, созданию новых мест в детских дошкольных учреждениях. Что касается последней программы, выделив двадцать миллионов из областного бюджета на ремонтные работы, мы получим пять тысяч дополнительных мест!

Что касается бюджета в целом, он традиционно обеспечивает стабильность в образовании, здравоохранении, позволяет своевременно платить зарплаты бюджетникам. Хотя, всех проблем бюджетников, он, конечно, не решает. Наполнение бюджета – нормальное, считаю, что его можно сделать профицитным.
Но, бюджетом развития, конечно, бюджет 2007 года назвать никак нельзя. Я понимаю, что бюджет развития – это инвестиционная программа, которая заключает в себе экономическую основу для создания новых производств, новых рабочих мест. В ряде регионов, я знаю, под это выделяются серьезные деньги. У нас, к сожалению, этого нет.