Б. Мальцев: Страсти по бюджету не состоялись

Наверное, впервые за всю новейшую историю региона Администрация области так своевременно и качественно подготовила материал для рассмотрения проекта главного финансового документа - бюджета на следующий год. По сути, бюджет – это «наше всё». Отмечу несколько важных моментов, которые будут интересны тем, кто считает деньги не только в своем кармане, но и в областном.

Во-первых, бюджет получается бездефицитным. Консолидированные доходы увеличиваются более чем на 450 млн. рублей. Это, конечно, не предел мечтаний, но всё-таки. Львиная доля этих денег будет направлена на поддержание социальной сферы. Кстати напомню, что второй год подряд Томская область входит в группу регионов-доноров, что само по себе является сильным аргументом в пользу стабильности и даже определенного улучшения её экономического положения. Об этом же свидетельствует и такой показатель, как процент населения, проживающего ниже черты бедности. Если вначале революционных преобразований в России в нашей области это было 40%, то теперь – 14%.

Второй важный момент связан с новой финансово-налоговой политикой в отношении муниципальных образований. Как было раньше? Муниципалитеты за счет налогов обеспечивали 15-20% своего бюджета сами, а остальные 80-85% им выдавала область. У глав районов была только одна головная боль – как разделить все эти деньги на нужды территории. Новый бюджет предусматривает, что целый ряд муниципальных структур в регионе должны будут самостоятельно обеспечивать теперь уже большую часть необходимых для себя средств. Иначе говоря, муниципалитетам прибавляется колоссальная работа по сбору налогов. Все мы знаем, как трудно, например, добиться оплаты налогов на землю и имущество. Да и зарплата еще слишком часто идет «мимо кассы», а значит, налоги с неё – мимо государственной казны. Но если муниципалитеты справятся с новой для них задачей, то у них будет 70% собственных денег в бюджете. Им уже не нужно будет ждать милости от областной власти. Есть ради чего стараться! Эту схему придумали не мы, это практика многих развитых стран.

Третье, это то, что новый бюджет действительно является бюджетом развития, а не только латания дыр. На это самое развитие будет выделено почти 1,8 млрд. рублей, т.е. почти в два раза больше по сравнению с предыдущим годом.

Четвертое – не допускается снижение расходов на здравоохранение, образование и культуру. Пятое – наконец-то возьмемся за сельские и деревенские дороги. На это благое дело отпускается более 420 млн. рублей. Есть надежда, что бюджет позволит сохранить и существовавшее соотношение долей в оплате жилищно-коммунальных услуг – 90% за счет самих граждан и 10% - за счет бюджета области. На первый взгляд, 10% - небольшой подарок, но в целом он тянет на 300 млн. рублей. Возможно, что произойдут реальные подвижки и с детскими садами. Построить новые вряд ли удастся, но переоборудовать уже имеющиеся помещения будет на что. Для чего областные депутаты специально выделяют деньги.

Наконец, не могу не сказать о таком отличительном моменте процесса рассмотрения нового бюджета, как отсутствие словесной баталии между городом и областью. В предыдущие годы обсуждение, как правило, заканчивалось великой обидой со стороны мэрии и гордумы (и часто не без оснований) в связи с недооценкой областью реальных финансовых потребностей города. На этот раз мы нашли компромиссные решения, удовлетворяющие обе стороны. Областная Дума свои обещания выполнит. За городской администрацией остается эффективное использование выделяемых денег.

Сказанное не означает, что Томская область в новом году будет жить как в сказке. Но в кошмаре, судя по всему, нам точно жить не придется. Конечно, если мы будем рационально тратить имеющиеся средства.