Новый год наступил в октябре. Областные депутаты утвердили бюджет на следующий год

К любой традиции привыкаешь. Для многих томичей принятие областного бюджета на следующий год неразрывно связано с новогодними праздниками. Ведь именно в конце декабря в последние годы принималась главная финансовая смета области. Даже далекие от политики томичи знали: в это время областные думцы презентуют населению свой новогодний "подарок" - толстый бумажный том, в котором детально расписано, как и чем будет жить область в следующем году. В этом году по ряду причин областной бюджет был принят неожиданно рано - в октябре. Несмотря на очевидные финансовые и политические выгоды этого решения, в прошлый четверг, на 59-м собрании областной Думы, парламентские журналисты, да и сами депутаты испытывали неоднозначные чувства. Словно елку нарядили осенью.

Что новенького?

Напоминаем читателям, что в результате работы согласительной комиссии цифирь главной финансовой сметы, представленной на собрании Думы первым заместителем губернатора Вячеславом Наговицыным, выглядит так. Доходы консолидированного бюджета составляют 25 миллиардов 637 миллионов рублей. Доходы областного бюджета - 20 миллиардов 136 миллионов рублей. Расходы областного бюджета составили 20 миллиардов 915 миллионов рублей. Разница между расходами и доходами (то есть дефицит) составляет 779 миллионов рублей, или 4,5 процента от доходной части.

О главных новшествах бюджета-2007 спикер Думы Борис Мальцев сказал в своем вступительном слове.

- Новый бюджет отличается от нынешнего большей социальной направленностью, - считает председатель. - Все социальные программы, которые были приняты и выполнялись в текущем году, будут действовать и в будущем. Финансирование образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной политики предусмотрено на уровне 73 процентов от всех запланированных расходов областного бюджета.

Но главное отличие нового бюджета, по мнению Мальцева, в том, что впервые значительные средства заложены на развитие - в 1,6 раза больше, чем в 2006 году.

300 миллионов выделяется на строительство технико-внедренческой зоны, но, вероятно, если свою долю выделят федералы, эта сумма будет существенно увеличена.

700 миллионов направят на новые технологические решения в экономике, предусмотренные стратегией развития области.

Спикер заявил, что большой плюс принятого бюджета - замена дотаций налоговыми доходами для некоторых муниципальных образований, но не забыл и про минусы. Мальцев считает, что серьезным недостатком бюджета 2007 года является то, что социальные денежные выплаты не были увеличены даже на уровень инфляции.

- Как всегда, - посетовал спикер, - при подготовке бюджета мы столкнулись с тем, что наши избиратели по-прежнему оценивают деятельность депутатов по количеству "установленных унитазов", а не по количеству принятых законов. Поэтому в согласительную комиссию депутаты внесли довольно обширный список предложений.

Сумма всех предложений думцев оказалась колоссальной - 6 миллиардов рублей, и в проект бюджета вошло далеко не все. Но каждое предложение, рассмотренное согласительной комиссией, вошло в так называемый реестр предложений и замечаний к Закону о бюджете 2007 года. На его основе появится нормативный правовой акт администрации области, в котором поэтапно будет расписано решение всех обозначенных депутатами проблем по мере появления незапланированных доходов.

Кадеты, лифты и энергетика

По словам председателя бюджетно-финансового комитета Владимира Пономаренко, по сути, на 59-м собрании депутатам оставалось решить только один вопрос - как быть с коммунальными льготами? Сохранять пропорцию 90 к 10 на первый квартал, как предлагают чиновники обладминистрации, или продлить этот срок до полугодия. Забежим вперед - в итоге думцы единогласно проголосовали за то, чтобы оставить скидку на полугодие.

Тем не менее не все думцы были удовлетворены работой согласительной комиссии, поэтому у представителей депутатского корпуса возникла масса вопросов к докладчикам - Наговицыну и Пономаренко.

Василия Сорокина интересовало, почему сумма коммунальных адресных субсидий, выделенная на Асиновский район, значительно меньше прошлогодней.

Александр Френовский выяснял, можно ли пересчитать субвенцию Колпашевскому району на ремонт дорог - уж слишком мало получилось.

Сергей Кравченко поставил вопрос, будут ли в Томске отремонтированы "мертвые" лифты и увеличат ли зарплаты узким специалистам в поликлиниках. Рашид Аминов напомнил о 150 миллионах рублей, которые на согласительной комиссии было решено направить на развитие агропромышленного комплекса.

- Кадетский корпус почти полностью готов, - взял слово Юрий Гальвас, - давайте выделим еще немного денег, чтобы сдать второй корпус и получить образцово-показательное учреждение. - Увы, в этом корпусе проживает несколько семей, на расселение необходима очень большая сумма, - не утешил Наговицын и предложил подождать.

Екатерину Собканюк интересовало строительство нового здания для поликлиники спичфабрики "Сибирь", Александра Емельянова - судьба сельских учителей.

В конце обсуждения спикер и заместитель губернатора заверили думцев, что их труд не оказался напрасным, а их выступления - незамеченными.

В итоге бюджет на 2007 год был принят единогласно.

Константин АЛФЕРОВ, "Томские новости", 02.11.2006