Б. Мальцев: Дума – это команда профессионалов, а не клуб любителей законодательной деятельности

После 30-го ноября станет известна точная дата выборов в Государственную Думу Томской области четвертого созыва, и на территории начнется «смута»: общественные движения и политические партии будут бороться за думские места. Это очень ответственный момент в нашей жизни, т.к. мы выбираем, на мой взгляд, с юридической точки зрения самую важную ветвь власти.

Еще в V веке до нашей эры древнегреческий философ Аристотель утверждал, что самая главная ветвь власти в государстве – законодательная. Этой же идеи придерживались Пифагор, Цицерон и Макиавелли. Мысль о приоритетной роли законодательного собрания в государстве продолжил английский мыслитель буржуазной революции Джон Локк и француз Шарль Монтескье. В России впервые за тысячелетнюю историю законодательное собрание – Государственная Дума Российской Федерации – де юре стала играть главенствующую роль. Роль законодательную, а не роль законосовещательную или «декоративную», как это было до революции или в советское время. Именно Дума принятием законов устанавливает правила экономические, социальные и политические в нашей стране. Дума делит и государственный «денежный мешок». Отсюда понятно, почему такое значение приобретают выборы в Думу, в том числе и на региональном уровне.

С каждым новым составом Думы я все более убеждаюсь в том, что качество принимаемых решений во многом зависит от уже имеющегося депутатского опыта. Конечно, приток новых интеллектуальных сил нужен, но важно сохранять и определенную преемственность. Это гарантирует от изобретения одних и тех же велосипедов и грубых ошибок, что неизбежно при полном обновлении депутатского состава. Люди могут иметь блестящий опыт в разных профессиональных сферах, включая политическую, но при этом так и не стать успешными, что называется, профессиональными депутатами. Кого я считаю успешным депутатом? Того, кто не только предлагает законодательные инициативы, но и может просчитать все их возможные последствия – как позитивные, так и негативные. Того, кто не идет на поводу конъюнктурных предложений; кто может аргументировано обосновывать свою точку зрения; кто видит «точку роста» там, где ее пока не видят другие. Все это не дается сразу, а приходит с опытом.

Когда я несколько лет назад был в США, меня там познакомили с действующим сенатором, который был избран своим штатом еще в 1938 году. Признаюсь, тогда я не оценил по достоинству мудрость американских избирателей. Теперь понимаю, что депутатство – это тоже профессия, которая дается не всем. И если уж человек смог добиться успехов на этом поприще, то надо дать ему возможность полностью реализовать свой потенциал. У нас в Думе уже многих депутатов можно назвать профессионалами. Благодаря глубоким знаниям и хорошей интуиции В.Л. Пономаренко успешно работает бюджетно-финансовый комитет Думы. Экономическими вопросами профессионально занимается А.Б. Куприянец. Комитет по труду и социальной политике под руководством В.Т. Резникова прилагает максимальные усилия для того, чтобы интересы всех социальных групп населения и, особенно, малоимущих, учитывались при принятии новых законов. Председатель правового комитета Г.А. Шамин следит за тем, чтобы принимаемые решения не вступали в противоречия с законами, принятыми Государственной Думой РФ, с российской конституцией. Поскольку работа в этом комитете требует наличия специальных юридических знаний, мы отправили Г.А. Шамина на заочное обучение в Академию Госслужбы при Президенте РФ на соответствующий факультет. Одним словом, сделано уже немало, и поэтому мне очень хотелось бы, чтобы весь костяк думы третьего созыва был бы избран и в четвертый состав Думы, чтобы стать ее «фундаментом».

Напомню, что по новым правилам, половина депутатского состава (21 человек) – будут представлять политические партии. Партии-то мы знаем, а вот «партийных» людей – не всех. И, к сожалению, успешная работа в партии – не всегда гарантия столь же успешной работы в Думе. Большим ущербом для нового законодательного собрания считаю отсутствие в нем (опять-таки по новым правилам) руководителей муниципальных образований. Кто как не они лучше всех знают состояние дел в своих районах? Как защитники своих территорий, особенно сельских, они заслуживают особой благодарности.

Хочу обратиться к членам политических партий и общественных движений: выбирайте в региональный законодательный орган тех людей, чей уровень соответствует заданной предыдущими тремя составами Думы высокой «планке». Законодательство в Томской области не должно останавливаться в своем развитии. Хороший закон – это «локомотив», вытягивающий за собой всю отрасль. Наши экономика, образование, здравоохранение, социальная сфера нуждаются в мощных современных «локомотивах»!

20.11.2006