Выступление В. Кресса на 62-ом заседании Государственной Думы Томской области

Уважаемые депутаты Государственной Думы Томской области!


Почти 13 лет назад, когда появилась Государственная Дума Томской области, мало, кто понимал принцип разделения властей. В момент образования российского парламентаризма еще модным был лозунг: “Вся власть Советам!”. Люди и сейчас не очень-то понимают необходимость законотворческой работы. Но все же прогресс в головах жителей области налицо. А именно: томичи все меньше обращаются к исполнительной власти как к единственному арбитру во всех спорах. Все меньше на "прямых линиях" я слышу упреки в свой адрес, по тому или иному закону. В томской элите вырос интерес к статусу депутата. Вспомните выборную кампанию в первую Думу, когда мало кто хотел быть депутатом. Сейчас ситуация иная: появилась жесткая конкуренция за место депутата Государственной Думы Томской области. Таким образом, и у простых людей происходит (пусть не быстрое) понимание, что разные власти решают разные задачи. И томская элита, безусловно, высоко оценивает значение этого института – томского регионального парламента – по степени влияния на развитие Томской области.


Выступая перед вами в 2001 году, я говорил о том, что наша Дума получилась сильная, и может даже служить предметом зависти для других регионов. Работа Думы доказала, что это предположение было верным. Депутатский корпус третьей Государственной Думы Томской области действительно охватил все секторы томской экономики: нефтегазовый, промышленность и транспорт, энергетику, аграрный сектор и даже инновационный (хотя до создания ТВЗ было еще далеко). Дума третьего созыва решила и много социальных проблем, а именно: законодательно установлены надбавки учителям и врачам, смягчены последствия монетизации льгот, увеличены субсидии на жилье и оплату коммунальных услуг, подготовлены предложения по улучшению жизни работников культуры и многое другое. Хорошо, что разные политические предпочтения депутатов не послужили основой для конфронтации.

В этом статусе депутаты Государственной Думы Томской области встречаются последний раз. Начинается новая выборная кампания. Пользуясь случаем, я хотел бы вам сказать несколько “спасибо”.

Первое. Я благодарю вас, что нам удалось за эти годы вместе продвинуть Томскую область на неплохие рубежи в Сибири и России. Это были годы в основном экономического роста, потребительского бума, реализации многих проектов, которые нам с первым и вторым составом Думы даже и не снились. Несмотря на ситуацию с нефтяниками, Томская область останется в дальнейшем серьезным нефтегазовым регионом России. Более того, мы близки к освоению иных природных ресурсов, а значит – появлению новых отраслей экономики, которых никогда не было в Томской области. Это добыча и переработка железной руды и угля. После долгого периода падения машиностроительной промышленности у нас сегодня появляются предприятия современного европейского уровня. Произошел перелом в аграрном секторе благодаря некоей утечке мозгов в деревню и появлению современных технологий и менеджмента в этом традиционно тяжелом для нас деле. И особый разговор о инновационном пути развития Томской области. Наши успехи в этом направлении теперь известны не только в Сибири и России, но и мире. Томские университеты и инновационный сектор экономики вообще показывают сегодня самые высокие темпы роста. Благодаря саммиту Томская область попала и на дипломатические карты мира.

Некоторые идеи посланий этих лет к депутатам Государственной Думы Томской области, поддержанные вами, приобрели характер общероссийских. К примеру, именно у нас появилась идея о создании в Томской области фонда будущих поколений, где бы аккумулировались средства от высокой цены на нефть. Сегодня, как известно, самым обсуждаемым и дискуссионным вопросом в России является, как потратить Стабилизационный фонд России. В одном из посланий была выдвинута идея создания особых экономических зон в Томской области. Всем присутствующим известно, что созданы четыре такие зоны в России. Недавно в Конституционном суде России Государственная Дума Томской области выиграла иск, дав тем самым зеленый свет многим региональным инициативам, вынуждая правительство обращать побольше внимания на субъекты Федерации. Наши законопроекты по ограничению распития пива и игорного бизнеса прогремели на всю страну. Таким образом, исполнительная и законодательная ветви власти Томской области могут гордиться тем, что некоторые наши мысли стали общероссийскими.


Второе. Государственная Дума Томской области оказалась звездной по своему персональному составу. Тем самым вы задали общую высокую профессиональную и человеческую планку будущему депутатскому корпусу. Дума оказалась очень работоспособной. Она собиралась каждый месяц, без выходных и каникул. Принято около тысячи законов. Дума, которая, несмотря на некий олигархических характер (такую характеристику я дал Думе в первом своем выступлении в связи с большим наличием в составе парламента “генералов” экономики), оказалась удивительно социальной. Большую долю в принятых законах занимали социальные инициативы. Это дает возможность выдвинуть новый лозунг: томские капиталисты – это лучшие капиталисты в Сибири. Можно сказать, что депутаты третьего созыва представляют политически продвинутую часть электората. За все эти годы мы видели мало популизма, что вообще-то характерно по природе депутату. Мы не слышали политически бредовых идей. Депутаты не упивались ностальгией по прошлому. Большинство не сомневаются в необходимости модернизации экономики Томской области.

Отдельное спасибо хочется сказать бессменному спикеру нашей Думы Борису Алексеевичу Мальцеву. Успехи Томской области, успехи депутатского корпуса состоялись, в том числе и по причине того, что это стало делом его жизни. Все мысли, всю энергию Вы направляете на реализации идеи парламентаризма в России и Томской области.


Третье. Наши достижения были бы невозможны, если бы ветви власти находились бы в постоянном конфликте, как это происходит в некоторых регионах России. Конечно же, исполнительная власть всегда анализирует депутатский корпус с точки зрения оппозиционности к себе, всегда подсчитывает, сколько лояльных, а сколько нелояльных. Многие из вас в своей работе в качестве директоров, руководителей реализовывали многие перспективные проекты Томской области. Мы часто спорили о том, как нужно делать, но почти не спорили о том, что нужно делать. Мы конструктивно работали по формированию и реализации бюджета. И правильно вы нас часто критиковали в том, что Администрация стремится к занижению бюджетных доходов. Но по принципиальным статьям бюджетных расходов мы, как правило, находили общий язык. Вы иногда, как говорится, “показывали нам зубы”. К примеру, в работе Счетной палаты, в голосовании по первому заместителю губернатора или по Общественной палате. Но я и за это хочу вам сказать спасибо. Это заставляло нас задумываться в правильности того, что мы делаем, что всегда неплохо. Счетная палата же, по меткому замечанию спикера, вообще была создана для того, чтобы чиновники в тюрьму не садились.


В заключение. Хочу, чтобы наша следующая Дума сохранила преемственность, и многие из сидящих сегодня в зале стали вновь депутатами 4-го созыва. Обновление же нашему депутатскому корпусу обязательно предстоит, это предусматривает закон.


В этом году российскому парламентаризму исполнилось 100 лет. Конечно, это не были годы постоянного восхождения, были и очень большие исторические провалы. Многие десятилетия в этом столетии мы прожили без настоящего парламента и не очень-то страдали от этого. Сейчас иное время. Постепенно становимся иными мы сами, Томская область и Россия. По сути, мы пишем новую страницу истории. Я знаю, что сейчас готовится учебное пособие для школ, техникумов и вузов по истории российского парламентаризма, где будет много материалов о Томской области. Это первый прецедент в России. Хорошо бы все-таки нам создать в Томске музей новейшей истории, где была бы история и томского парламента, и томского губернаторства, и томских университетов, и томского бизнеса. Мы уже 20 лет живем в новой России, а многие до сих пор этого не поняли, а молодежь этого попросту не знает. Нужно уничтожить белые пятна томской истории.


И последнее. Некоторые из депутатов этой Думы, в силу различных причин, не смогут стать депутатами Думы четвертого созыва. Но я хочу заверить, что для каждого из вас мои двери всегда будут открытыми, и каждый из вас навсегда останется в моем сердце.