Олег Громов: Размышление о будущем или кто поможет деревне

«Дай бог, чтоб милостью неба,
Рассудок на Руси воскрес,
он что-то кажется, исчез!»
А.С.Пушкин.

Дух захватывает от перспектив, которые рисует областная администрация, связывая развитие региона с развитием науки, инноваций строительством инвестиционных площадок, бизнес инкубаторов, технико-внедренческой зоны. А теперь и с новым направлением, подсказанным президентом страны В.В.Путиным – развитием нанотехнологий. Но еще проницательней и дальновидней оказался Б.А.Мальцев с чудесной силой предвидения, он определил будущее Томской области через строительство города Томска миллионера (правда, жителей во всей области миллион), мегополиса с высоко развитий инфраструктурой (дороги, связь, транспорт, общественное питание, гостиничные сети, спортивные комплексы, культурные центры и т.д.).

То есть, совершить красивый прыжок в будущую цивилизацию. Но, выдвигая столь грандиозные планы, на решение которых уже направлены огромные финансовые и материальные ресурсы, скромно замалчивается судьба проживающих в лесных и сельских поселках, а это треть жителей Томской области. И что же что будет с территорией, с таким трудом освоенной у Сибирской тайги нашими предками? Желания организовать жизнь в Томске по Европейским меркам при варварском, нищенском существовании большинства жителей Томской области, это неестественное состояние общества. Более того, я убежден, супергород-научный центр с нанотехнологиями, с доступом жителей города Томска к современным благам цивилизации, но с опустошенными сельскими территориями, с процессами старения людей и деревень и с колоссальной разницей в уровне жизни — это колосс на глиняных ногах, чуть толкни и упадет. Если большая часть территории области будет опустошена, не будет гармонии в развитии региона – это отсутствие перспективы на будущее.

То, что деревня гибнет – это понимают все, и тревогу бьют, начиная с руководства федерального уровня, и сытые краснобаи от политики, и измученные селяне, а так же руководители муниципальных образований, но решительных мер нет.

Статистика говорит: за период между двумя переписями 1998г. – 2002г. в России исчезло 24 тысячи сельских поселков. В Томской области насчитывается приблизительно 580 сельских населенных пунктов. Их количество постепенно уменьшается. Можно путем расчетов установить, что примерно через 45-50 лет деревень в Томской области не останется. И через 60 лет, примерно к 2080 году территория Томской области может быть свободной от населения. Одну волну укрупнений сел, мы проходили в 60-е годы. В результате на месте сотен деревень, бурьяны и березняк. Я боюсь этой второй более разрушительной волны. Приведу свои расчеты
— в 22% населенных пунктов живет (по 20 человек) – 0.6% от населения области.
— В 65% населенных пунктах живет (по 346 человек) – 37% населения области
- В 10% населенных пунктов живет 3.0% населения области
- В 2.6% населенных пунктов живет 31.0% населения области.

О чем говорят эти цифры?
Что в 13% населенных пунктов живет 62% населения области
В 87% населенных пунктов живет 37% населения области.

В ближайшие год – два можно ожидать исчезновение 124 населенных пунктов, а за тем наступит очередь 373 населенных пунктов, как Филимоновка, Казанка, Мало-Жирвоо. Таким образом, идет процесс концентрации жителей вокруг райцентров и сел с населением до 5 тыс. человек. Таких поселений 70. И я делаю вывод, с каждым годом в области будет все больше опустошенных территорий. Уже сейчас земли обрабатываются в Асиновском районе, не далее 10 км. от центральных дорог. Разрушаются мосты, дороги сделанные к полям, посевным угодьям. В чем причина данного положения?

Основная – отсутствие производства. Статус сельского безработного гонит молодежь в город, райцентр. Где они в основном выполняют самую черновую работу, живут без жилья и без перспектив на будущее и ведут нищенское существование. И я боюсь, что их дети и внуки не смогут вырваться из замкнутого круга. Житель, допустим, Новониколаевки Асиновского района, прописан в родном селе, а работает в Томске. Поэтому его не ставят на очередь на жилье в Томске, так как он в городе не прописан. Он не может получить ипотечный кредит на приобретение жилья, из-за отсутствия прописки в областном центре, а его имущество, которое он мог бы заложить, находится в деревне и для кредиторов ценности не представляет. Существует ли перспектива в жизни у этого молодого человека, сможет ли он создать, а тем более обеспечить семью?

Сельское производство в основном очень мелкое, практически нерентабельное. Более 40% жителей села выживают за счет личного подворья.

Кроме отсутствия производств есть и другие причины ухудшения ситуации в сельской местности — это социально бытовая сфера.
Возьмем сельский жилой дом. Площадь ветхого жилья в области увеличилась в последние годы в 2-4 раза и составляет 1.2млн. м2. Особенно много непригодного жилья в Асиновском районе. Дерево стареет, его срок жизни приблизительно 70 лет, а новых строений нет, те, что есть — не ремонтируются. Иной раз объезжая округ, гляжу на ветхое жилье, и становится больно на душе, и вспоминаются слова С.Есенина: «Россия — сердцу милый край, душа сжимается от боли».

Далее — о воде. Воду 60-70 сельских жителей пьют из колодцев, а в водопроводе она плохой очистки из-за ветхости труб и отсутствия фильтров. То есть — в несколько раз хуже городской. Канализацией село обеспечено на 10%, город — 70% Центральное отопление проведено в зависимости от района в сельской местности — от 12% до 40%, город — 70%
Горячей водой обеспечено 10% сельских жителей.
Тарифы на коммунальные услуги в сельской местности в 3-4 раза выше, чем в Томске.

За последние пять лет закрыто около 50 сельских клубов, тогда как в областном центре растет количество досуговых и развлекательных центров.
И все же один ДК построен один в Каргаске, где добывается нефть.
Сокращено сорок библиотек, тогда как в Томске их число увеличилось.
В селах, таких как Минаевка, Батурино, Ново-Кусково, закрываются отделения местных больниц, а в городе появляются новые клиники и больницы, где селяне вряд ли получат медицинскую помощь из-за дороговизны услуг областных эскулапов.

Лишь по обеспечению телефонной связью в сельской местности ситуация значительно улучшилась, благодаря Томсктелекому и его руководителю, депутату Государственной Думы Томской области В.Ф.Попову.

Сельская семья всегда была образцом устойчивости, так сказать, патриархальности. Сегодня количество браков в селе равно количеству разводов. И даже в таком прежде патриархальном обществе стали практиковаться гражданские браки. А причины разрушения института семьи на селе небезызвестны: безработица и отсутствие сферы социальных услуг (детсадов, школ, медицинских и культурных учреждений). На что опираться молодожена? Производственной силой они не являются. Не хотят они жить натуральным хозяйством, тогда как наступает эра нанотехнологий.
Заработная плата средняя по области 12т.руб, а в сельской местности 3-4т.руб.

Анализируя ежегодный статистический бюллетень по итогам 2006г. по Томской области, можно найти еще десятки показателей, подтверждающих умирание, угасание социально-бытовой сферы сельских территорий.

А замгубернатора О.В. Козловская. считает: «Исчезновение сел, сельского населения — процесс прогрессивный». Мягко говоря, странная логика. Беспокоит то, что сторонников разрушения сел становится больше. А это страшно и цинично со стороны государства и чиновников. Выходит так: давайте не будем тратить на вас средства, а закроем медпункты, школы, магазины, и брошенные на произвол судьбы люди вымрут сами.
Правда, какая-то нестыковка с позицией Губернатора В.М.Кресса. Он в этом году вышел с новой инициативой: предложил создать при областной администрации премиальный фонд, из которого смогут дополнительно финансировать районы за снижение смертности, уменьшение миграционных потоков, повышение рождаемости. Более того, по инициативе Администрации и областной Думы, например в 2007 году выделено 540млн. рублей на благоустройство дорог и дорожное строительство в районах области. Уже несколько лет подряд, областная власть выделяет деньги на техническое перевооружение села, приобретение новой техники. Правда, намекая, что помощь будет оказываться селам, эффективно работающим и расположенным не далее 150 км. от Томска. Какая то половинчатая политика происходит и отсутствие целостного понимания развития региона. Вся помощь селу составляет 5-6% областного бюджета. Это крайне мало. Тревога охватывает меня, что ставится единственная задача сделать сельскохозяйственную отрасль прибыльной, а про людей просто замалчивается.

Россия вступила на европейский путь развития. Но ведь там совсем другие подходы и тенденции. Первое - производителю сельхозпродукции предоставляются дотации до 50% от себестоимости продукции. Второе — в Европе идут процессы по уменьшению проживающих в городах и мегополисах, и увеличению населения сельской местности. Так за последние десятилетия численность проживающих в селе там увеличилась на 6 млн.

За рубежом государство уделяет особое внимание селу, там каждая деревушка — своя социальная зона, и государство создает равные условия для жителей города и села. Там действительно гуманные подходы к своим гражданам.

Вот почему регулярно выступая на Думе по проблемам села, я доказываю, что село – это достояние России. Что, проводя модернизацию экономики, которой действительно нет альтернативы, надо решать и скопившиеся социально-экономические проблемы в муниципальных образованиях.

Население устало ждать лучшей жизни, обстановка можно сказать накалена до предела. Если не произойдет сдвига в этом направлении, может случиться надрыв в народной воле.

Святейший Патриарх Московского и всея Руси Алексий II при открытии XI Всемирного Русского народного собора сказал: «Богатство и бедность — исторические вызовы России». При возрастающих темпах экономического роста большинство населения продолжает пребывать в нищете рядом с кричащей роскошью. Он отметил неравномерность развития территорий и определил цель, ради которой и должна осуществляется перестройка экономики, передел собственности, приниматься законы, чтобы подавляющая часть народа увидела перспективы и ощутила улучшение своего существования.
Это и есть исторические вызовы России. А преодоление неравенства между городом и деревней — это вопросы выживания России.
Вот почему я обращаюсь к общественности Томской области. Обсуждая идеи мегаполиса, мы должны и обсудить проблему сельских территорий.
Ведь ст. 7 Конституции РФ гарантирует, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государство обязано обеспечить доступ к благам цивилизации всем гражданам, проживающим на территории государства. Что любое поселение или муниципальный район — это часть нашей России, а значит, государство за счет перераспределения налогов должно заботиться о сохранении и развитии сельских территорий, а не бросать на произвол судьбы невинных людей, которые пока еще верят в него.

Депутат Государственной Думы
Томской области
О.В.Громов

Май, 2007 год