Протокол 30-го заседания Совета общественных инициатив (15 мая 2007 г.)

Малый зал Государственной Думы Томской области, 14-00

Председательствует Мальцев Борис Алексеевич

Присутствовали: депутаты Государственной Думы Томской области Мальцев, Громов, Диденко, Чернышев.
Работники аппарата Государственной Думы Томской области: руководитель аппарата Кузнецов С.Д., Дорохин, Елина, Кочеткова, Отмахова, Носова.

Представители политических партий, общественных организаций, профсоюзов Томской области (список прилагается), средств массовой информации.
Мальцев Б.А. поблагодарил присутствующих за участие в выборной кампании, поздравил с Днем рождения и вручил награды Шайдуллину Б.К., Егорову А.Н.
В небольшом выступлении озвучил роль культуры в жизни общества, финансирование данной отрасли, предложил перейти к обсуждению законопроекта.
Голосуется принятие повестки дня за основу. Принимается единогласно.
Голосуется принятие повестки дня в целом. Принимается единогласно.

ПОВЕСТКА
30-го заседания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области
14-00 – 14-15
Открытие собрания и утверждение повестки дня.

14-15 – 15-50

1. О проекте закона Томской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства на территории Томской области».
Кузичкин Андрей Александрович начальник Департамента по культуре Томской области
Старцева Людмила Михайловна председатель Томской областной организации Российского профсоюза работников культуры

15-50 – 16-00

2. Разное.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства на территории Томской области». Слово для доклада предоставляется Кузичкину Андрею Александровичу, начальнику Департамента по культуре Томской области.

Кузичкин А.А. с удовлетворением отметил, что в обществе пробуждается интерес к культуре, назвал учреждения культуры, которые не финансируются из областного бюджета и остаются вне сферы его компетенции как начальника Департамента культуры. Отметил, что закон закладывает механизмы правового регулирования, дал краткую характеристику каждой статье закона, обратил особое внимание на изменение финансирования библиотек и других учреждений культуры, а также на спорную 10-ю статью вышеназванного закона. Пояснил, что устанавливаются ежемесячные доплаты за звания, молодым специалистам и надбавки за стаж. Назвал цену этих доплат, категории работников культуры, не подпадающие под эти доплаты. Обратил внимание собравшихся на то, что Администрация области дала отрицательное заключение на данный законопроект, высказал свое мнение по этому поводу, считая, что статью 10 нужно принимать, пролонгировав срок вступления ее в действие, учитывая недопоступление средств в областной бюджет. Обратил внимание собравшихся на низкую оплату труда и отсутствие притока молодых специалистов в данную отрасль.

Ответил на вопросы: Смакотина В.И. - в п.8 ст.5 указывается, что Губернатор устанавливает места традиционных художественных промыслов, но разве не специалисты должны делать это; Диденко А.Н – я правильно понял, что этот закон не распространяется на работников библиотечной сферы; Петроченко А.А. – где в законе меры социальной поддержки молодых специалистов; Плишкина Г.А. – предусматривается ли в законе поддержка литературных изданий; Илкоса А.Г. – имеются ли подобные законы в других территориях; Хамроева Х.У. - откуда будут финансироваться национально-культурные автономии; Бардиной Л.С. – как повлияют эти надбавки на состояние культуры; Слюсаренко М.А. – что нового вносит закон в культурную деятельность.

В прениях по докладу выступили:
Старцева Л.М. отметила важность и необходимость принятия закона, обратила внимание на низкую заработную плату работников культуры, поддержала статью 10, в которой предлагается ввести надбавки работникам культуры.

Мальцев зачитал криминальную сводку за неделю, высказал мнение о связи правонарушений с низким уровнем культуры населения области. Назвал обсуждаемый законопроект маленьким шагом в направлении к развитию культуры.

Зоркальцева С.И. сообщила об успешной работе краеведческого музея г.Томска, достижениях международного уровня и не соответствующей труду низкой заработной плате работников музеев, поддержала 10 статью Закона.

Абрамов О.К. назвал основные базисы культуры, высказал мнение, что в предлагаемом законопроекте нет объекта воздействия культуры – человека, документ регламентирует отношения только внутри структуры, предложил новое название закона. Считает необходимым создание рабочих групп из общественности по реализации стратегии ускоренного развития Томской области. Предложил поддержать закон, но работать над ним дальше. Считает, что пора переходить к консолидации социальных культурных подсистем в томском единении.

Громов О.В. высказал мнение, что влияние музея на душу человека неоценимо, нельзя привязать культуру к бюджетно ориентированному результату, привел примеры недопустимо низких затрат на культуру, поддержал принятие закона.
Мальцев Б.А. высказал мнение, что работники культуры должны получать надбавки к зарплате за стаж.
Слюсаренко М.А. поддержала статьи 9, 10 Закона, высказала мнение, что разработчикам следует уделить больше внимания 6 статье, где расписаны полномочия, ввести понятие «сфера культуры». Назвала ущербной ст.7, потому что там проигнорировано сотрудничество различных объединений, организаций. Считает, что закон написан на уровне вчерашнего дня, предложила расширить его рамки.
Чудинова З.В. считает необходимым решить вопрос сохранения деревни, а для этого необходимо сохранение очагов культуры. Поддержала принятие законопроекта.
Диденко А.Н. выразил обеспокоенность по поводу ликвидации детских домов в области. Сообщил о плачевном состоянии клуба в Моряковке, назвал эту проблему маленьких поселений кричащей, обратился с просьбой поддержать закон. Высказал мнение, что без 10 статьи закон не имеет смысла.
Моисеев Г.А. сообщил о работе ветеранских хоров в области, работе музеев и низкой заработной плате их работников. Считает, что необходимо возрождать культуру и с ее помощью патриотическое воспитание молодежи.
Афанасьев В.П. поддержал принятие закона, высказав мнение, что без концепции, понимания того, чем нужно заниматься, его принимать нельзя.
Предложил:
- предусмотреть в законе финансирование негосударственных учреждений культуры;
- создать при Губернаторе Томской области Совет по культуре и искусству;
- привязать закон к результатам работы учреждений культуры.
Остальные свои предложения пообещал передать разработчикам в письменном виде.
Мальцев Б.А. призвал присутствующих к сохранению очагов культуры, назвал цель закона, высказал мнение, что этот закон является первым шагом к возрождению культуры, но не последним. Высказал мнение о необходимости принятия закона с 10 статьей.
Голосуется принятие проекта закона за основу. Принимается единогласно.
Плишкин Г.А. предложил переработать закон заново.
Мальцев Б.А. отклонил предложение Плишкина Г.А.
Слюсаренко М.А. предложила дополнить закон нормами регулирования.
Фефелова В.А.предложила дополнить п.2 проекта решения словами «обратив особое внимание на необходимость социальной поддержки работников культуры в сельской местности».
Голосуется принятие проекта решения в целом. Принимается единогласно.
Кузичкин А.А. поблагодарил собравшихся за работу, отметил, что можно было бы многое прописать в законе, но он должен соответствовать федеральному законодательству. Пояснил, что данный закон является базовым, в последующих законах более углубленно по каждому направлению культурной деятельности будут прописываться социально-культурные нормы. Отметил, что меняется весь процесс финансирования отраслей, в том числе и культуры.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса раздела «Разное».
Сидоренко Е.А. выступила с презентацией брошюры «Дума г.Томска, нормативно-правовые материалы в помощь избирателю».
Повестка дня исчерпана. 30-е заседание Совета общественных инициатив объявляется закрытым.

Председатель
Государственной Думы Томской области
Б.А.Мальцев


Исполнитель Л.М.Кочеткова