Борис Мальцев: Управленец – это специалист, который рожден «летать», а не «ползать»

Не ошибусь, если скажу, что у большинства людей профессия «чиновник-управленец» вызывает негативные ассоциации и чувства, в отличие, например, от профессии «летчик-испытатель». Но почему тогда многие, включая молодежь, мечтают о чиновничьей государевой службе и только очень немногие – о летном деле? А потому, что у чиновника работа «не пыльная»: знать и уметь особо ничего не нужно, рисков никаких, а зарплата – как у летчика-испытателя. Чтобы поднять в воздух самолет, надо знать его устройство и уметь взлетать и садиться; чтобы оперировать больного, надо опять же, знать анатомию и владеть скальпелем и т.д. Только для того, чтобы работать управленцем средней руки, достаточно уметь читать и пользоваться телефоном. Управленческая система, отлаженная годами, сама вынесет и не даст утонуть: все функции и регламенты прописаны, знай, исполняй!

Надо признаться, что такие представления часто бывают оправданы. У нас в области трудятся 10 тысяч чиновников-федералов и 3 тысячи – своих, доморощенных. Подавляющее большинство из них – это управленцы-самоучки: бывшие инженеры, учителя, врачи, агрономы. Если не считать краткосрочных курсов повышения квалификации, то это люди без специального высшего управленческого образования. Утверждаю: сегодня все наши самые серьезные проблемы – экономические, образовательные, здравоохранительные, жилищно-коммунальные, экологические и др. – по сути своей, проблемы управленческого характера. Что такое управление или, как теперь говорят, менеджмент? Это наука и искусство принятия стратегических решений, выводящих отдел, организацию, отрасль, город, регион, страну на новые уровни развития. Чтобы принимать такие решения, надо обладать колоссальными знаниями и не в одной, а в нескольких областях. Потому что любая менеджерская задача – это комплексная задача. Решаешь проблему района – думай, как это отразится на ситуации в городе; проблему города – думай о последствиях для региона и т.д. Иначе, все твои непродуманные решения либо создадут новые проблемы, либо будут перечеркнуты решениями «сверху».

Управлять нужно уметь не только по вертикали, но и по горизонтали. Самые гениальные менеджерские новации, например, в сфере городского образования, ничего не будут стоить, если они не скоординированы с управленческой политикой по развитию общей инфраструктуры – медицинского обслуживания школьников и студентов, их питания, безопасности и прочего. В наше время любое знание быстро устаревает, поэтому хороший управленец – это «вечный студент», готовый учиться всю свою жизнь. Но и этого недостаточно. Нужны и особые таланты: умение творчески мыслить, интуиция, способность идти на оправданные риски, дар убеждать людей в своей правоте. Постановка заманчивых целей, кажущихся всем пока неосуществимыми, и достижение таковых – величайшее искусство руководителя. Таковым обладал, в частности, С.П. Королев, продвинувший космические технологии и страну, в целом, на эпоху вперед. Дар ученого-конструктора сочетался в нем с гением менеджера. Он умел видеть и реализовывать возможности, неучтенные другими; умел вести за собой людей. А вот в автомобилестроении и многих других отраслях, судя по результатам, такого «Королева» не нашлось!

В России за последние 8 лет количество чиновников выросло на 40%. По данным Московского бюро по правам человека, в 2006г. рынок деловой коррупции в стране превзошел доходы федерального бюджета в 2,6 раза. Вопрос: насколько «эпох» мы при этом «продвинулись»? Мы все время отстаем в менеджменте. Теперь уже не только от Запада – США и Европы, но и от Востока – Японии, Китая, Южной Кореи, Малайзии. Наша государственная управленческая система – одна из самых бюрократизированных в мире. То, что обыватель считает «стабильностью и надежностью», на самом деле является косностью и неповоротливостью. Чуть лучше дела обстоят в управлении бизнесом, хотя до современных мировых стандартов нам и здесь очень далеко. В США, например, крупные индустриальные компании проводят полную реструктуризацию каждые два года! Один из известных американских топ-менеджеров, бывший министр здравоохранения, Дж. Гарднер говорил, что дальновидный администратор просто обязан периодически проводить реорганизацию, переводя на другие места сотрудников, чтобы разрушать костенеющие организационные границы. По его мнению, самый типичный управленческий кризис выражается в нежелании менять существующую структуру организации, предназначенную для решения уже не существующих проблем. Организационная управленческая система должна все время обновляться. Сегодня мало идти в ногу с потребностями общества, нужно опережать их.

У нас с огромным трудом пробивается к жизни то, что в мире в области управления живет уже десятки лет. На уровне теории в наших университетах изучаются самые разные модели управления. На практике же применяется, в основном, одна, бюрократическая, описанная еще в книгах Гоголя и Достоевского. В ней каждый чиновник – это винтик в огромном неповоротливом механизме, больше всего боящийся каких-либо перемен. Между тем, существует так называемый, проектный или оперативный менеджмент, при котором специалисты, включая управленцев, собираются вместе, чтобы решать конкретные краткосрочные задачи. После завершения проекта, реализация которого может длиться от нескольких дней до нескольких лет, происходит демонтаж команды. Здесь нет преданности своей организации (как, например, в традиционной японской модели), но есть преданность своей профессии. Специалист на протяжении своей карьеры работает в нескольких проектных группах. Один из классических примеров проектного менеджмента – создание корпорацией «Локхид» отдельной организации численностью 11 тысяч человек сроком на пять лет для разработки и выпуска 58 гигантских военных транспортных самолетов.

Традиционные управленческие структуры, созданные для работы в предсказуемых условиях, оказываются неспособными эффективно реагировать на радикальные изменения в окружающей действительности. Проектный или «кочевой» менеджмент в мире стал признаваться особым искусством. У нас же его пока хорошо освоили только представители криминальных структур, демонстрирующие завидную оперативность и результативность в реализации своих краткосрочных «проектов». Но современный менеджмент – это не только мобильность, но и ориентация на культурную ситуацию. Бизнес и здесь раньше всех понял, что нельзя рассчитывать на серьезные прибыли, если не знаешь, каковы ценности и традиции твоих целевых групп, на каком языке они говорят. Миграционные проблемы и проблемы, связанные с религиозной и национальной нетерпимостью, заставили и государственные структуры задуматься о культурной составляющей процесса управления. Но, к сожалению, мы не осознали еще полностью всю сложность и ответственность управленческой миссии как таковой.

…Несколько дней назад в Томске состоялась научно-практическая конференция по актуальным проблемам управления. На ней было много студентов. После моего доклада ко мне поступили записки с вопросами. Вот самый типичный из них: «Для оптимальной деятельности аппарата, по Вашим словам, необходимо минимальное количество сотрудников. Что в таком случае делать многочисленным выпускникам Международного факультета управления ТГУ? Многие из нас стремятся на работу в государственные управленческие структуры!» Отвечаю: «Если многочисленные выпускники мечтают только о многолетней и «не пыльной» государевой службе, то вынужден огорчить – всем мест не хватит. Если же они хотят и готовы участвовать в многочисленных проектах и решать все новые и новые задачи, продвигая город, регион и страну на эпохи вперед, то обрадую – работы хватит всем!»

19.05.2007 г.